Những năm gần đây, tình hình tai nạn thương tích ở trẻ em trên địa bàn tỉnh tuy có giảm về số vụ, song tỷ lệ trẻ em tử vong vẫn còn cao, nhất là đuối nước, trung bình từ 20-30 em/năm. Chính vì vậy, thời gian qua, rất nhiều hoạt động đã, đang được triển khai nhằm huy động các cấp, ngành, địa phương và toàn xã hội chung tay phổ biến kiến thức, rèn luyện kỹ năng bơi an toàn, góp phần ngăn chặn những vụ đuối nước thương tâm.
Thực hiện chương trình bơi an toàn, phòng, chống đuối nước trẻ em giai đoạn 2016-2020, các sở, ngành trên địa bàn tỉnh chú trọng phối hợp truyền thông, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em. Từ năm 2015 đến nay, Sở LĐ-TB&XH là cơ quan thường trực bảo vệ quyền trẻ em đã phát hành 13.927 cuốn kiến thức cơ bản về học bơi, cứu đuối cho trẻ em cấp phát cho học sinh tiểu học và THCS trong toàn tỉnh; xây dựng 464 tin, bài về phòng, chống tai nạn thương tích; phát 71 lượt tin, bài trên các phương tiện thông tin đại chúng. Hằng năm, tập huấn cho gần 2.000 cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, 600 trẻ em của 198 đội tuyên truyền viên măng non trong 100% trường THCS về phòng, chống đuối nước. Cùng với đó, Sở VH-TT phối hợp với Sở GD&ĐT, Sở LĐ-TB&XH tổ chức dạy bơi, phổ cập bơi cho trẻ em; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, hướng dẫn viên bơi lặn, cứu đuối nước. Sở GD&ĐT phát động phong trào học bơi phòng, chống tai nạn, thương tích cho học sinh tiểu học, THCS; tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức về phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em cho giáo viên, học sinh, phụ huynh; quản lý, giám sát, theo dõi học sinh trong thời gian học ở trường. Sở Y tế nâng cao chất lượng cấp cứu, điều trị, phục hồi chức năng cho trẻ em bị tai nạn thương tích...
Mô hình phòng, chống tai nạn thương tích và ngôi nhà an toàn, cộng đồng an toàn cho trẻ tại các địa phương cũng được tỉnh chú trọng triển khai. Qua đó đã lắp đặt 120 biển báo nơi hồ, ao, khu vực nguy hiểm thường xảy ra tai nạn thương tích trẻ em; ký cam kết đạt ngôi nhà an toàn cho 8.797 hộ gia đình; khảo sát, tư vấn tại 1.200 ngôi nhà; tuyên truyền cho 24.526 lượt trẻ em, người dân, cơ quan, đơn vị trên địa bàn về các nguy cơ gây mất an toàn trong cộng đồng… Tính đến tháng 8/2017, toàn tỉnh có 148 bể bơi, trong đó bể bơi trong trường học 59 bể; tại cộng đồng là 89 bể. Địa phương có nhiều bể bơi là TP Hạ Long (40 bể), TP Cẩm Phả (25 bể), TX Đông Triều (25 bể), TP Uông Bí (13 bể).
Không chỉ dừng lại ở đó, công tác dạy bơi cho trẻ cũng được tỉnh tích cực đẩy mạnh thực hiện. Từ năm 2017 đến hết tháng 9 năm nay, toàn tỉnh đã tổ chức được hơn 500 lớp dạy bơi cho trẻ em. Trong đó, Sở LĐ-TB&XH tham mưu với UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí cho 14 huyện, thị xã, thành phố tổ chức 105 lớp dạy bơi miễn phí cho 1.575 trẻ em; tư nhân, doanh nghiệp mở 385 lớp dạy bơi có thu phí. Riêng TX Đông Triều tổ chức dạy bơi miễn phí tại 21 bể bơi trong trường học, 1 bể bơi tại Trung tâm Truyền thông và Văn hóa thị xã, trung bình đạt 5 lớp/bể/năm…
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác phòng, chống đuối nước trẻ em trên địa bàn tỉnh còn không ít tồn tại, hạn chế. Theo số liệu thống kê của ngành GD&ĐT, hiện tỷ lệ học sinh tiểu học, THCS biết bơi mới chỉ đạt khoảng 25% do cơ sở vật chất dạy bơi ở địa phương chưa đáp ứng yêu cầu, chưa có quy hoạch tổng thể, một số huyện không có bể bơi. Kinh phí dạy bơi từ nguồn ngân sách tỉnh chỉ hỗ trợ miễn phí cho đối tượng trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; còn chi phí học bơi bình quân 500.000đ/trẻ/khóa học còn cao so với điều kiện của người dân ở nông thôn, miền núi. Công tác quản lý về cơ sở vật chất, dạy và học bơi cũng còn bất cập: Chưa có quy định cụ thể về tiêu chuẩn giáo viên, chương trình, học liệu, an toàn kỹ thuật trong việc dạy, học bơi; cơ chế phối hợp trong quản lý, cơ chế hỗ trợ đối với doanh nghiệp kinh doanh loại hình này và đối với những địa phương khó khăn về ngân sách, ít có khả năng xã hội hóa.
Ông Lương Bình Quảng, Trưởng Phòng Nghiệp vụ thể dục - thể thao, Sở VH&TT, cho biết, nhằm từng bước khắc phục những hạn chế còn tồn tại, thời gian tới, các sở, ngành tiếp tục triển khai nhiều giải pháp đồng bộ nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống đuối nước cho trẻ em trên địa bàn. Các sở, ngành đẩy mạnh truyền thông nâng cao nhận thức cho trẻ em, người dân; rà soát các khu vực thường xảy ra tai nạn đuối nước hoặc có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước để có biện pháp chủ động phòng ngừa kịp thời, bảo đảm an toàn cho trẻ em; đề xuất mô hình dạy bơi cứu đuối cho trẻ em, đưa ra các chính sách thúc đẩy phòng chống đuối nước cho trẻ em… Đặc biệt, Sở GD&ĐT chủ trì, phối hợp với Sở VH&TT, Sở LĐ-TB&XH tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt xây dựng “Đề án dạy bơi, phòng chống đuối nước cho học sinh tiểu học và THCS trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2020 và đến năm 2030”, phấn đấu đến năm 2020 đạt 60% và đến năm 2025 đạt 90% các trường học có bể bơi, tổ chức hoạt động dạy bơi.
Ngô Dịu
