Chuyển biến từ nhận thức đến hành động

Luật Phòng cháy và chữa cháy (PCCC) được thông qua và có hiệu lực từ ngày 4-10-2001. Đến nay qua 10 năm thực hiện, các cấp, các ngành, đơn vị trong tỉnh đã có nhiều giải pháp cụ thể, thiết thực, góp phần tích cực vào sự phát triển bền vững của tỉnh.

Khi nguy cơ luôn tiềm ẩn

Hiện toàn tỉnh có 5.000 cơ sở PCCC, tăng gấp 2 lần so với năm 2001, trong đó có 2.500 cơ sở đặc biệt nguy hiểm về cháy nổ. Trong 10 năm qua, chỉ tính riêng hai cơ sở sản xuất vật liệu nổ công nghiệp thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (Vinacomin) ở TP Hạ Long và TX Cẩm Phả đã sản xuất gần 340.000 tấn thuốc nổ các loại phục vụ khai thác than, sản xuất vật liệu xây dựng và các công trình giao thông; Cảng dầu B12 tiếp nhận trên 28 triệu m3 xăng dầu; số tàu du lịch, phương tiện dịch vụ chở xăng dầu trên biển tăng nhanh. Hiện trên địa bàn có 38 khách sạn, chung cư từ 10 tầng trở lên (10 năm trước chưa có); 40 chợ và trung tâm thương mại lớn (trị giá hàng hoá vài trăm tỷ đồng); trên 100 doanh nghiệp đầu tư nước ngoài với số vốn đã thực hiện trên 90 triệu USD, các dự án hầu hết có tính chất nguy hiểm và cháy nổ cao, tập trung ở các khu công nghiệp; hàng chục dự án khu đô thị mới đã và đang được triển khai v.v.. Toàn tỉnh hiện có trên 310.000ha rừng, cháy rừng có thể xảy ra bất kỳ lúc nào nếu công tác quản lý, bảo vệ thiếu chặt chẽ.

Trong khi hệ thống giao thông chưa tương xứng, gây khó khăn cho hoạt động của xe chữa cháy khi xử lý sự cố. Hệ thống cấp nước chữa cháy đô thị còn đang trong giai đoạn khảo sát thiết kế, việc cấp nước chữa cháy hiện còn nhiều bất cập; phương tiện, thiết bị chữa cháy nhà cao tầng, khu chung cư còn ở mức độ.

Chỉ đạo sát sao

Xác định rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ của mình, ngay khi Luật PCCC đi vào thực thi, Công an tỉnh đã tham mưu cho Tỉnh uỷ ban hành Chỉ thị số 38 về tăng cường lãnh đạo công tác PCCC đến năm 2010. UBND tỉnh kiện toàn BCĐ PCCC từ tỉnh đến cơ sở; xây dựng chương trình hành động thực hiện Luật PCCC. Hàng năm trước mùa hanh khô, Tuần lễ Quốc gia về ATVS-PCCN, Công an tỉnh đều tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các công điện, chỉ thị chỉ đạo các cấp, ngành, cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về PCCC; kiểm tra phát hiện khắc phục kịp thời những sơ hở thiếu sót và các nguyên nhân, điều kiện phát sinh cháy nổ; xây dựng lực lượng, đầu tư trang bị phương tiện, tổ chức huấn luyện, diễn tập các phương án PCCC, PCCN, PCCCR, đáp ứng yêu cầu tình hình mới. Công an tỉnh cũng tham mưu cho BCĐ PCCC tỉnh, phân công trách nhiệm cho từng thành viên, phối hợp với các ngành chức năng, địa phương, cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn, nhất là ở các cơ sở trọng điểm về PCCC, thường xuyên tổ chức tuyên truyền công tác PCCC, kiểm tra thực tế việc thực hiện Luật PCCC, công tác đảm bảo an toàn PCCC. Qua đó kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong quản lý và tổ chức thực hiện công tác PCCC.

Bằng cách làm trên, nhận thức của các cấp, ngành, cơ quan, doanh nghiệp và nhân dân trên địa bàn đối với việc thực hiện Luật PCCC; công tác đảm bảo an toàn PCCC và cứu nạn, cứu hộ đã có những chuyển biến rõ nét. Việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC và xây dựng phong trào quần chúng PCCC đã được thực hiện bằng nhiều hình thức, nội dung phong phú.

Những kết quả đáng ghi nhận

Đến nay, đã có 1.000 lượt tin, bài về PCCC được tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh; in 20.000 tờ rơi; tổ chức gần 600 cuộc tuyên truyền trực tiếp về PCCC với 35.000 lượt người tham gia v.v.. Nhiều địa phương, ngành như: Hạ Long, Uông Bí, Cẩm Phả, Đông Triều, Vân Đồn, Yên Hưng; Vinacomin, Công ty Xăng dầu B12, Công ty Điện lực Quảng Ninh... đã có cách làm sáng tạo, thực hiện tốt phương châm 4 tại chỗ (lực lượng, phương tiện, hậu cần và chỉ huy tại chỗ). Lực lượng chữa cháy tại cơ sở, địa bàn dân cư được chú trọng củng cố, xây dựng. Hiện toàn tỉnh có 2.279 đội với 27.000 đội viên PCCC, là lực lượng nòng cốt trong công tác chữa cháy tại cơ sở (tăng 2 lần khi chưa thực hiện Luật PCCC). Công tác thẩm duyệt các dự án, thiết kế và nghiệm thu các công trình xây dựng về PCCC; kiểm tra an toàn PCCC và  xử lý các vi phạm quy định về an toàn PCCC được thực hiện quyết liệt. 10 năm qua, lực lượng chức năng trên địa bàn đã kiểm tra 210 địa điểm xây dựng các kho, cơ sở sản xuất vật liệu nổ công nghiệp; 288 vị trí nổ mìn; thẩm duyệt thiết kế về PCCC 1.178 hồ sơ dự án, công trình xây dựng; tổ chức 62 lượt chuyên đề kiểm tra an toàn PCCC... Qua đó, nghiệm thu 938 công trình đảm bảo an toàn PCCC đưa vào sử dụng; kiến nghị chủ đầu tư và các đơn vị bổ sung 3.532 yêu cầu về an toàn PCCC, khắc phục 479.682 sơ hở thiếu sót về an toàn PCCC; lập 1.467 biên bản vi phạm quy định an toàn PCCC; tạm thời đình chỉ hoạt động 87 trường hợp vi phạm nghiêm trọng quy định về an toàn PCCC; phạt vi phạm 1,2 tỷ đồng...

Cũng trong thời gian này, lực lượng PCCC chuyên nghiệp đã tiến hành khảo sát bổ sung, xây mới hơn 1.000 phương án chữa cháy các cơ sở trọng điểm; tổ chức cho CBCS luyện tập, xử lý các tình huống cháy nổ; xuất 432 lượt xe và trên 3.000 lượt CBCS tham gia cứu chữa kịp thời 152 vụ cháy lớn xảy ra trên địa bàn, góp phần ngăn chặn, hạn chế tối đa thiệt hại về người và tài sản.

Theo đồng chí Đỗ Thông, Phó Chủ tịch Thường trực  UBND, Trưởng Ban chỉ đạo PCCC tỉnh: Kết quả trên là sự nỗ lực rất lớn của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh. Tuy nhiên, công tác này thời gian qua vẫn còn không ít tồn tại, hạn chế. Đó là lực lượng chữa cháy tại chỗ còn yếu; công tác PCCC trên tuyến biển và hệ thống cấp nước, nguồn nước chữa cháy khu đô thị chưa được quan tâm đầu tư đúng mức; công tác lãnh đạo, chỉ đạo ở một số địa phương, đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu v.v.. Để đạt kết quả bền vững, bên cạnh khắc phục những hạn chế trên, cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức về PCCC. Lực lượng công an phối hợp với các ngành chức năng và các địa phương sớm triển khai xây dựng, thực hiện Đề án Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Tâm Như