Ngày 4-9-2007, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã ký ban hành Chỉ thị số 21/2007/CT-TTg "Về thực hiện chế độ cho vay ưu đãi để học đại học, cao đẳng và dạy nghề”.
Theo đó, mục tiêu là thông qua chính sách cho vay vốn ưu đãi của Nhà nước bảo đảm cho tất cả các sinh viên, học sinh học tại các trường đại học, cao đẳng và dạy nghề không phải bỏ học vì không có khả năng đóng học phí và không có khả năng trang trải các chi phí tối thiểu, như: ăn, ở, đi lại, tài liệu học tập... Đây thực sự là cơ hội cho học sinh, sinh viên cả nước nói chung và học sinh, sinh viên Quảng Ninh nói riêng có thêm điều kiện để theo đuổi ước mơ đèn sách của mình.
Cán bộ Ngân hàng CSXH huyện Hoành Bồ làm thủ tục giải ngân cho các phụ huynh học sinh nghèo ở xã Đồng Lâm vay.
Tất cả những khó khăn, vướng mắc trong chương trình tín dụng sinh viên đã được tháo gỡ bằng Chỉ thị số 21/2007/CT-TTg và Quyết định 157/2007/QĐ-TTg (ký ngày 27-9-2007) của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng. Theo đó, học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn theo học tại các trường ĐH, CĐ và các trường nghề được vay vốn chi trả cho học tập với mức 800.000đ/tháng. Ngân hàng CSXH giải ngân trực tiếp cho gia đình học sinh, sinh viên ở địa phương. Sau đó gia đình chuyển tiền cho con em học tập tại trường, nếu chuyển qua Ngân hàng chính sách xã hội thì không phải trả phí chuyển tiền. Những quy định mới này đã được đông đảo học sinh, sinh viên và thầy cô giáo của Quảng Ninh hoan nghênh ủng hộ. Em Ngô Văn Thành (xã Xuân Sơn, Đông Triều), học sinh trường Cao đẳng Nghề mỏ Hồng Cẩm, nói: ''Bố mẹ em làm nông nghiệp mà cả hai anh em em đều đi học nên rất khó khăn. Em sẽ làm thủ tục để vay vốn đi học cho bố mẹ đỡ vất vả''. Thầy Phạm Việt Triều, Phó trưởng Phân hiệu Hoành Bồ của Trường Cao đẳng nghề mỏ Hồng Cẩm, cũng nói: ''Với những ưu đãi mới, chương trình tín dụng học sinh, sinh viên sẽ giúp nhiều em có cơ hội học hành. Đặc biệt là các em ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa. Học sinh của trường tôi cũng nhiều em khó khăn lắm. Ngoài việc học, các em còn làm thêm đủ nghề để kiếm tiền. Nếu được vay vốn, các em sẽ đỡ vất vả hơn, chuyên tâm cho việc học hành. Từ khi có những quy định mới, chúng tôi đã xác nhận cho hơn 40 học sinh có nhu cầu vay vốn''.
Hiện nay, Ngân hàng CSXH Quảng Ninh đã triển khai rộng rãi chương trình này. Ngoài việc trang bị thêm về nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, Ngân hàng đã phối hợp với tất cả các trường CĐ, THCN, trường nghề trên toàn tỉnh tuyên truyền về Chỉ thị 21 và Quyết định 157. Ông Nguyễn Xuân Hoà cho biết: ''Hiện nay, chúng tôi đã dành ra 7 tỷ đồng phục vụ cho học sinh, sinh viên vay vốn. Theo tính toán của chúng tôi, trung bình mỗi năm cả tỉnh có khoảng 17.000 học sinh tốt nghiệp THPT, số các em có hoàn cảnh khó khăn chiếm khoảng 30% thì lượng khách hàng của chúng tôi là rất lớn. Tuy nhiên, chúng tôi sẽ tạo điều kiện cho tất cả các em có nhu cầu được vay vốn học tập với thủ tục nhanh gọn, dễ dàng. Các sinh viên có nhu cầu tìm hiểu về thủ tục vay vốn, có thể đến trực tiếp Ngân hàng sẽ được thông tin cụ thể''.