Triển khai Đề án xây dựng chính quyền điện tử (CQĐT), thời gian tới, các cấp chính quyền tỉnh Quảng Ninh sẽ nâng cấp khoảng 300 dịch vụ công trực tuyến lên mức độ 3 và 4, tiến hành cấp phép qua mạng thuộc 10 nhóm lĩnh vực: Kinh doanh, xây dựng, đất đai, y tế, văn hoá, du lịch, thuỷ sản, chính sách, môi trường, truyền thông.
Cung cấp các dịch vụ công trực tuyến là một trong nhiều nội dung quan trọng trong tiến trình cải cách hành chính, triển khai xây dựng CQĐT. Điều đó không những tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, mà còn góp phần làm giảm áp lực giấy tờ công việc lên chính các cơ quan quản lý nhà nước. Ngày 13-6-2011, Chính phủ ban hành Nghị định số 43/2011/NĐ-CP “Quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước”.
Theo đó, dịch vụ công trực tuyến được định nghĩa là dịch vụ hành chính công và các dịch vụ khác của cơ quan nhà nước được cung cấp cho các tổ chức, cá nhân trên môi trường mạng internet. Trong đó, dịch vụ công trực tuyến được chia làm 4 mức độ. Mức độ 1 là dịch vụ bảo đảm cung cấp đầy đủ các thông tin về thủ tục hành chính và các văn bản có liên quan quy định về thủ tục hành chính đó. Mức độ 2 là dịch vụ công trực tuyến ngoài việc đảm bảo như mức độ 1, còn phải cho phép người sử dụng tải về các mẫu văn bản và khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu. Hồ sơ sau khi hoàn thiện được gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Mức độ 3 là dịch vụ công trực tuyến ngoài việc đảm bảo như ở mức độ 2 và cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng. Việc thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp tại cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Mức độ 4 là dịch vụ công trực tuyến ngoài việc đảm bảo như mức độ 3 còn cho phép người sử dụng thanh toán lệ phí (nếu có) được thực hiện trực tuyến. Việc trả kết quả có thể được thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến người sử dụng.
Hiện nay, trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh đã cung cấp 1.457 dịch vụ công mức độ 2. Đó là các thủ tục hành chính của các sở, ngành, địa phương và 1 dịch vụ công mức độ 3 (cấp phép xuất bản bản tin của Sở Thông tin và Truyền thông). Các sở, ban, ngành, địa phương đang tiến hành xây dựng và triển khai các dịch vụ hành chính công mức độ 3 phục vụ người dân và doanh nghiệp. Bao gồm: Đăng ký kinh doanh và cấp phép đầu tư (thuộc dự án cơ sở dữ liệu doanh nghiệp do Sở KHĐT làm chủ đầu tư); hệ thống quản lý thông tin khiếu nại tố cáo (Thanh tra tỉnh thực hiện); các dịch vụ cấp phép của Sở Y tế, gồm 5 lĩnh vực: Khám chữa bệnh; y học cổ truyền; y tế dự phòng và môi trường; dịch vụ công lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm và dinh dưỡng; dịch vụ công lĩnh vực dược và mỹ phẩm.
Đề án xây dựng CQĐT tỉnh đặt mục tiêu trong 3 năm (từ 2012 đến 2014) sẽ có 100% các thủ tục hành chính của tỉnh được cung cấp ở dạng dịch vụ công trực tuyến mức độ 2; trên 60% các thủ tục cấp phép thuộc các lĩnh vực kinh doanh, xây dựng, đất đai, y tế, văn hoá, du lịch, thuỷ sản, bảo trợ xã hội, môi trường, truyền thông được cung cấp ở dạng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4 (có thể điền, gửi thông tin, hồ sơ và nhận kết quả mà không cần trực tiếp đến các cơ quan). Trong đó, trên 30% số hồ sơ đề nghị cấp giấy phép trong lĩnh vực đất đai, xây dựng được tiếp nhận qua mạng; trên 50% số hồ sơ đề nghị cấp phép trong lĩnh vực kinh doanh, y tế, du lịch, thuỷ sản, bảo trợ xã hội được tiếp nhận qua mạng; trên 60% số hồ sơ đề nghị cấp phép trong lĩnh vực văn hoá, truyền thông được tiếp nhận qua mạng; 50% các thủ tục hành chính công thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo được cung cấp ở dạng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4.
Hy vọng rằng với quy trình thủ tục hành chính công được thực hiện qua mạng sẽ giúp giảm thời gian, chi phí trong hoạt động cho người dân, doanh nghiệp, đồng thời giúp cơ quan quản lý nhà nước có số liệu, báo cáo chính xác, kịp thời.
Nguyễn Hoa
