Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, nhiệm kỳ qua, công tác đảm bảo an sinh xã hội luôn được các cấp, các ngành, địa phương trong tỉnh quan tâm thực hiện. Bằng những giải pháp cụ thể, hiệu quả, công tác này đã được triển khai toàn diện, góp phần nâng cao đời sống của người dân, tạo đà cho sự phát triển bền vững của tỉnh.
Giảm nghèo nhanh, bền vững
Công tác giảm nghèo là một chương trình trọng tâm trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Mục tiêu Nghị quyết Đại hội XIII Đảng bộ tỉnh đề ra là bình quân mỗi năm tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,1%. Để thực hiện đạt mục tiêu này, tỉnh đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, như: Hỗ trợ tín dụng ưu đãi hộ nghèo, cho hộ nghèo vay vốn để phát triển sản xuất; hỗ trợ kinh phí sửa chữa, xây mới nhà ở cho hộ nghèo; hỗ trợ bảo hiểm y tế, tiền điện, tiền học cho học sinh nghèo… với sự vào cuộc của toàn xã hội.
Hàng năm, ngân sách tỉnh đã trích hàng tỷ đồng để hỗ trợ cho hộ nghèo vay vốn phát triển sản xuất. Việc thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất cho vay hộ nghèo của Nhà nước đã góp phần bao phủ mạng lưới tín dụng hộ nghèo đến 100% các xã, tạo động lực khuyến khích hộ nghèo vay vốn vươn lên thoát nghèo, tạo ra các vùng sản xuất hàng hoá, đem lại thu nhập ổn định cho người dân, nhất là người dân ở những vùng đặc biệt khó khăn của tỉnh.
Bên cạnh đó, các chính sách đối với người nghèo như: Hỗ trợ bảo hiểm y tế, hỗ trợ tiền điện, tiền học cho học sinh nghèo, trợ giúp pháp lý… được các địa phương trong tỉnh thực hiện nghiêm túc, đầy đủ. Riêng năm qua, toàn tỉnh đã cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trên 130.000 đối tượng hộ nghèo; hỗ trợ tiền điện cho trên 7.000 hộ nghèo (hơn 12,6 tỷ đồng)… Công tác xã hội hoá huy động các nguồn lực thực hiện chương trình giảm nghèo của tỉnh được chú trọng với các chương trình: Vận động ủng hộ Quỹ Vì người nghèo; phân công trợ giúp xã nghèo; huy động các tổ chức, đoàn thể tham gia hoạt động giảm nghèo cho hội viên… Qua đó, đã góp phần tích cực vào việc giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh. Theo thống kê của Sở LĐ-TB&XH, trong 5 năm qua, tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn tỉnh đã giảm từ 7,68% năm 2010 (tương đương với 23.050 hộ nghèo) xuống còn 1,55% năm 2015 (tương đương 5.252 hộ nghèo), bình quân mỗi năm giảm 1,2% số hộ nghèo (vượt mục tiêu Nghị quyết Đại hội XIII Đảng bộ tỉnh đề ra). Với kết quả đạt được, Quảng Ninh đã trở thành một trong những địa phương có tỷ lệ giảm nghèo nhanh và bền vững nhất trong cả nước.
Thực hiện đồng bộ các chính sách
Bên cạnh công tác giảm nghèo, các công tác: Chăm lo cho đối tượng chính sách, người có công; đào tạo nghề; bảo trợ xã hội… cũng được tỉnh quan tâm thực hiện đầy đủ, góp phần ổn định cuộc sống cho người dân. Với truyền thống đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, những năm qua các cấp uỷ Đảng, chính quyền, ngành, đoàn thể và nhân dân trong tỉnh đã thực hiện tốt các chế độ, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với người có công với cách mạng, đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” với những hoạt động thiết thực, hiệu quả. Theo thống kê của Sở LĐ-TB&XH, hiện trên địa bàn tỉnh quản lý và thực hiện chính sách trợ cấp ưu đãi hàng tháng cho trên 14.000 người có công, với tổng kinh phí chi trả trên 20 tỷ đồng.
Để tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng bảo trợ xã hội được tiếp cận các dịch vụ xã hội, các chính sách về an sinh xã hội, từng bước cải thiện điều kiện sống, nhất là cho hộ nghèo, hộ khó khăn vươn lên hoà nhập cộng đồng và tự lực vượt qua nghèo khó ổn định cuộc sống, tỉnh đã chỉ đạo các địa phương, đơn vị chức năng thực hiện nghiêm túc, đồng bộ đảm bảo các đối tượng bảo trợ xã hội được quan tâm, hưởng đầy đủ các chính sách ưu đãi của Nhà nước.
Trên cơ sở chỉ đạo của Trung ương, Quảng Ninh đã kịp thời ban hành nhiều nghị quyết, quyết định, chính sách liên quan, như: Hỗ trợ hộ nghèo vay vốn và có đất sản xuất, huy động các nguồn lực đầu tư hạ tầng phục vụ dân sinh, hỗ trợ tiền ăn cho học sinh vùng khó khăn..., đáp ứng tốt yêu cầu, mục tiêu thực hiện công tác an sinh xã hội từng giai đoạn, điều kiện cụ thể, huy động được toàn bộ hệ thống chính trị, xã hội tham gia thực hiện, góp phần thay đổi diện mạo vùng dân tộc miền núi, biên giới của tỉnh.
Theo thống kê của tỉnh, tổng chi cho an sinh xã hội giai đoạn 2011-2015 của tỉnh là 4.690 tỷ đồng, gấp 2 lần so với giai đoạn trước. Hiện toàn tỉnh thực hiện chi trả trợ cấp xã hội hàng tháng cho trên 29.100 đối tượng bảo trợ xã hội, tăng gần 2.400 đối tượng so với năm 2013, với mức trợ cấp tối thiểu là 300.000 đồng/đối tượng, gấp 1,7 lần so với mức trợ cấp tối thiểu của Trung ương quy định. Quảng Ninh cũng là tỉnh đầu tiên trong nước thực hiện hỗ trợ 100% chi phí phẫu thuật chỉnh hình và phục hồi chức năng lao động cho người khuyết tật hệ vận động.
Cùng với đó, các trung tâm bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh làm tốt công tác quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng chu đáo và thực hiện đầy đủ các chế độ cho trên 800 đối tượng. Công tác chăm sóc sức khoẻ, cứu trợ xã hội được đảm bảo đúng, kịp thời đến những đối tượng, gia đình gặp rủi ro do thiên tai, lụt bão... Các dịp tết, ngày kỷ niệm lớn của đất nước, tỉnh trích ngân sách thăm, tặng quà đối tượng chính sách.
Những kết quả đạt được trong công tác đảm bảo an sinh xã hội đã tạo ra sự đồng thuận, quyết tâm cao, là tiền đề vững chắc, góp phần thực hiện thắng lợi, toàn diện những mục tiêu khác.
Nguyễn Thanh
