Nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) nói riêng, những năm qua, Quảng Ninh đã kịp thời ban hành nhiều chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiện có và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về công tác tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh. Nhờ đó, đội ngũ CBCCVC của tỉnh ngày càng được củng cố về chuyên môn, nghiệp vụ, yên tâm phục vụ lâu dài cho tỉnh.
Từ những hạn chế, tồn tại
Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, từ năm 1998 đến nay, tỉnh đã ban hành nhiều quyết định nhằm thu hút nhân tài. Trong đó, gần đây nhất, tỉnh đã có Quyết định số 2200/2014/QĐ-UBND ngày 3-10-2014 về sửa đổi, bãi bỏ một số nội dung theo Quyết định 2239/2012/QĐ-UBND ngày 4-9-2012 về việc ban hành chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC và thu hút nhân tài… Thông qua các chính sách này, chất lượng đội ngũ CBCCVC của tỉnh đã có sự chuyển biến tích cực, thu hút được nhiều người có trình độ chuyên môn cao về công tác tại tỉnh. Phong trào tự học tập, nâng cao trình độ trong đội ngũ CBCCVC cũng được phát huy.
Tuy nhiên, theo đánh giá của Sở Nội vụ trong dự thảo Đề án “Chính sách hỗ trợ đào tạo và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao” của tỉnh, quá trình thực hiện những chính sách khuyến khích, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trên còn bộc lộ một số hạn chế, bất cập. Cụ thể như: Mức thu hút tuyển dụng còn thấp so với một số tỉnh khác trong cả nước; mức hỗ trợ cố định theo mức tiền cụ thể còn thấp và chưa phù hợp với việc tăng chi phí trong quá trình học. Thu hút theo ngành nghề, lĩnh vực chưa cân đối, đa số đối tượng thu hút tập trung vào các ngành kinh tế, giáo dục, y tế; các ngành ngoại ngữ, du lịch, công nghệ chế biến chưa thu hút được nhân lực. Việc xét cử đi đào tạo tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thực sự được quan tâm dẫn đến tình trạng đào tạo tràn lan, không đúng đối tượng, chưa phù hợp với vị trí việc làm…
Theo số liệu thống kê của Sở Nội vụ, tính đến thời điểm 31-12-2013, đội ngũ CBCCVC của tỉnh mới có 39/31.111 người có trình độ tiến sĩ và tương đương (chiếm 0,13%); 1.229/31.111 người có trình độ thạc sĩ và tương đương (chiếm 3,95%). Trình độ ngoại ngữ và tin học của đội ngũ CBCCVC trên địa bàn tỉnh cũng là một thách thức lớn trong việc triển khai xây dựng chính quyền điện tử và hội nhập kinh tế quốc tế. Toàn tỉnh chỉ có 1.102/31.111 người có trình độ ngoại ngữ từ cao đẳng trở lên (chiếm 3,54%), còn lại là có chứng chỉ hoặc chưa qua đào tạo ngoại ngữ; có 661/31.111 người có trình độ trung cấp CNTT trở lên (chiếm 2,12%), còn lại là chỉ có chứng chỉ hoặc chưa qua đào tạo tin học.
Để có nguồn nhân lực mạnh
Xuất phát từ thực tế trên, UBND tỉnh đã và đang tích cực xây dựng Đề án “Chính sách hỗ trợ đào tạo và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao”. Theo dự thảo Đề án lần 7, ngày 12-11-2014, mục tiêu cụ thể đến năm 2015, tỉnh có 100% các cơ quan, đơn vị, địa phương hoàn thành Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch CCVC theo chức danh nghề nghiệp. 100% CBCC cấp tỉnh, cấp huyện được đào tạo, bồi dưỡng về CNTT, có khả năng vận hành và sử dụng tốt hệ thống chính quyền điện tử. 10% đội ngũ CBCCVC sử dụng thành thạo ngoại ngữ; 4,5% CBCCVC có trình độ sau đại học; phấn đấu có một số chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành, có uy tín trong các lĩnh vực: Công nghệ sinh học, nông nghiệp, dịch vụ tư vấn và y tế. Mục tiêu chung đề án đang xây dựng là thu hút những người có đức, có tài, có trình độ chuyên môn cao về làm việc tại các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh, góp phần xây dựng đội ngũ CBCCVC vững mạnh và chuyên nghiệp, thích ứng tốt yêu cầu CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế.
Cùng với đó, Đề án cũng dự thảo đưa ra một vài chính sách mới, gồm: Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao; chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng; chính sách hỗ trợ người có tài năng; chính sách hỗ trợ cho vay đào tạo nước ngoài. Trong đó, cụ thể về chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, dự thảo Đề án đề xuất hỗ trợ một lần đối với đối tượng giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ và hỗ trợ hàng tháng cho tất cả các đối tượng thu hút; bổ sung hỗ trợ nhà ở cho tất cả đối tượng thu hút. Riêng đối với thu hút nguồn nhân lực về làm việc tại Trường Đại học Hạ Long, dự thảo Đề án cũng đề xuất tăng mức hỗ trợ một lần lên gấp đôi và thực hiện trong 3 năm là 2014, 2015, 2016. Hay như chính sách hỗ trợ người có tài năng, dự thảo Đề án cũng quy định chi tiết hơn về việc hỗ trợ với những đối tượng là nghệ sĩ, nghệ nhân, chuyên gia, thợ lành nghề, Việt kiều và người nước ngoài có trình độ chuyên môn cao… được các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của tỉnh mời về làm việc theo hình thức hợp đồng.
Có thể thấy, việc tỉnh đẩy nhanh tiến độ xây dựng Đề án “Chính sách hỗ trợ đào tạo và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao” trong thời điểm này là rất cần thiết. Những chính sách mới mà tỉnh đang xây dựng chắc chắn sẽ khắc phục được những tồn tại, hạn chế, góp phần đắc lực vào công cuộc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh.
Lan Anh
