Bước vào kỷ nguyên phát triển mới với khát vọng trở thành cực tăng trưởng năng động, trung tâm phát triển hiện đại của khu vực phía Bắc, Quảng Ninh đã và đang từng bước định hình mô hình tăng trưởng dựa trên đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và phát huy mạnh mẽ vai trò của khu vực kinh tế tư nhân. Thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị, tỉnh không chỉ cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh mà còn đổi mới tư duy quản lý theo hướng kiến tạo, phục vụ, tạo điều kiện để kinh tế tư nhân phát triển thực chất, bền vững, trở thành động lực quan trọng trong tăng trưởng kinh tế của tỉnh.

Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị khẳng định kinh tế tư nhân là một trong những động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia. Quán triệt tinh thần đó, Quảng Ninh đã sớm cụ thể hóa các chủ trương của Trung ương bằng những chương trình hành động bài bản, đồng bộ và quyết liệt, thể hiện rõ quyết tâm đưa kinh tế tư nhân trở thành trụ cột tăng trưởng trong giai đoạn phát triển mới.

Đồng chí Bùi Văn Khắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, chủ trì họp, nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, những khó khăn, vướng mắc của các tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp có hoạt động tại tỉnh; thảo luận, thống nhất các giải pháp thúc đẩy phát triển của tỉnh năm 2026

Ngay sau khi Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 về phát triển kinh tế tư nhân, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh đã ban hành Kế hoạch hành động số 547-KH/TU ngày 6/6/2025, xác định rõ 5 mục tiêu trọng tâm, 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp cùng các nhiệm vụ cụ thể đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045.

Triển khai Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội và Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân, Đảng ủy UBND tỉnh và UBND tỉnh tiếp tục ban hành các kế hoạch thực hiện với hệ thống nhiệm vụ toàn diện, phân công rõ trách nhiệm cho từng sở, ngành, địa phương. Trong đó, Kế hoạch số 168/KH-UBND ngày 25/6/2025 đã cụ thể hóa 75 nhiệm vụ trọng tâm nhằm bảo đảm các chủ trương, chính sách được triển khai thống nhất, hiệu quả từ tỉnh đến cơ sở. Song song với đó, UBND tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về phát triển kinh tế tư nhân theo Quyết định số 2706/QĐ-UBND ngày 11/7/2025; đồng thời giao các sở, ngành nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ, bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh trong bối cảnh mới.

Từ những chủ trương, định hướng đó, Quảng Ninh đã hiện thực hóa bằng những hành động cụ thể, quyết liệt và đồng bộ trong điều hành phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, trong quá trình triển khai Nghị quyết số 68-NQ/TW, Quảng Ninh xác định phải thay đổi mạnh mẽ về tư duy quản lý nhà nước. Từ tư duy “quản lý” sang “kiến tạo, phục vụ”, tỉnh xác định thành công của doanh nghiệp cũng chính là thành công của địa phương; lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả điều hành.

Trên tinh thần đó, Quảng Ninh tiếp tục triển khai đồng bộ nhiều giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh gắn với cải cách thủ tục hành chính và đẩy mạnh chuyển đổi số. Tỉnh thường xuyên rà soát, tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính, đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp trong quá trình tiếp cận dịch vụ công. Đến nay, tỉnh đã cắt giảm thời gian giải quyết đối với 1.323/2.267 thủ tục hành chính và 941/1.176 thủ tục liên quan hoạt động sản xuất, kinh doanh. Đối với thủ tục thuộc thẩm quyền tỉnh ban hành, Quảng Ninh đã cắt giảm 50% thủ tục hành chính và 57% điều kiện kinh doanh. 100% thủ tục hành chính được cung cấp trực tuyến, không phụ thuộc địa giới hành chính; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn duy trì trên 98%.

Song song với đó, tỉnh triển khai nhiều giải pháp hỗ trợ thực chất cho người dân, doanh nghiệp như: Miễn phí chữ ký số công cộng; xây dựng video mô phỏng quy trình thủ tục trực tuyến; thí điểm kiosk thông minh; hỗ trợ mobile money; duy trì tổng đài hành chính công và các tổ tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp, người dân tiếp cận dịch vụ công nhanh chóng, thuận tiện hơn.

Những nỗ lực cải cách ấy đã góp phần củng cố niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp, tạo động lực thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ. Năm 2025, toàn tỉnh có 2.410 doanh nghiệp thành lập mới với tổng vốn đăng ký đạt 23.750 tỷ đồng, bằng 120,5% kế hoạch đề ra. Khu vực kinh tế tư nhân đóng góp khoảng 36,4% GRDP và khoảng 50% tổng thu ngân sách của tỉnh - mức cao nhất trong giai đoạn 2020-2025. Đặc biệt, Quảng Ninh hiện có 7 doanh nghiệp thuộc Top 500 doanh nghiệp lớn nhất Việt Nam và 4 doanh nghiệp thuộc Top 500 doanh nghiệp tư nhân lớn nhất Việt Nam theo bảng xếp hạng VNR500.

Cùng với cải thiện môi trường đầu tư, Quảng Ninh tiếp tục tháo gỡ những “điểm nghẽn” về đất đai, hạ tầng sản xuất và tiếp cận vốn cho doanh nghiệp. Tỉnh đẩy mạnh giải phóng mặt bằng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai, xử lý các dự án chậm tiến độ; đồng thời mở rộng hạ tầng khu, cụm công nghiệp để tạo mặt bằng sản xuất tập trung cho doanh nghiệp. Trong đó, tỉnh tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách và nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh. UBND tỉnh ban hành Quyết định số 03/2026/QĐ-UBND ngày 15/01/2026 quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; đồng thời đẩy nhanh công tác xác định giá đất cụ thể cho các dự án, hiện đang triển khai 47 dự án. Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất liên quan đến thủ tục hành chính công được thực hiện kịp thời, không để tồn đọng hồ sơ; lũy kế đã cấp 360 giấy chứng nhận. Công tác giải phóng mặt bằng được tập trung chỉ đạo, cơ bản tháo gỡ các vướng mắc, không có hồ sơ quá hạn; đến nay đã thực hiện GPMB 8.588,29/12.506,12 ha, đạt khoảng 68,7%. Tỉnh cũng đẩy mạnh xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, phục vụ quản lý, khai thác hiệu quả; đồng thời tăng cường rà soát, xử lý các dự án chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài.

Hạ tầng khu, cụm công nghiệp tiếp tục được đầu tư, mở rộng; đã thành lập, mở rộng 19/36 CCN với tổng diện tích là 1.068,78 ha và từng bước hoàn thiện hạ tầng các khu công nghiệp, nâng tỷ lệ lấp đầy đạt trên 54%, góp phần nâng cao khả năng tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp. Đặc biệt, HĐND tỉnh thông qua nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp như: Nghị quyết số 13/NQ-HĐND ngày 28/4/2026 về thông qua Đề án thành lập Quỹ Phát triển đất tỉnh Quảng Ninh; Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND ngày 28/4/2026 quy định chính sách hỗ trợ cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thực hiện di dời, đầu tư vào cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2026-2030.

Hiện nay, tỉnh đang chỉ đạo triển khai xây dựng các cơ chế, chính sách như: Chính sách hỗ trợ tiền thuê lại đất cho doanh nghiệp công nghệ cao thuộc khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo khi ký hợp đồng thuê đất với chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, vườn ươm công nghệ; Danh mục tài sản công cho thuê và quy định về tiêu chí, mức hỗ trợ, hình thức hỗ trợ, trình tự, thủ tục cho thuê đối với từng loại tài sản công chưa sử dụng hoặc không sử dụng tại địa phương để cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo thuê phục vụ sản xuất, kinh doanh; Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức hỗ trợ một phần đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng khu công nghiệp và xác định diện tích đất đã đầu tư hạ tầng của khu công nghiệp dành cho doanh nghiệp công nghệ cao thuộc khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê, thuê lại theo quy định pháp luật.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng chủ động làm việc với các tổ chức tín dụng, đề nghị tiếp tục tiết giảm chi phí, ổn định mặt bằng lãi suất, ưu tiên nguồn vốn cho các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo và các dự án động lực. Đồng thời, đẩy mạnh cải cách thủ tục cho vay, đa dạng hóa các gói tín dụng, nâng cao khả năng tiếp cận vốn cho khu vực kinh tế tư nhân. Với sự phối hợp chặt chẽ của tỉnh, các tổ chức tín dụng trên địa bàn tiếp tục duy trì mặt bằng lãi suất hợp lý, ưu tiên nguồn vốn cho khu vực sản xuất, kinh doanh. Đến hết tháng 4/2026, dư nợ tín dụng toàn tỉnh ước đạt khoảng 235.000 tỷ đồng, tăng 5,1% so với cuối năm 2025; trong đó dư nợ khu vực kinh tế ngoài nhà nước chiếm tới 88,5% tổng dư nợ.

Bước vào kỷ nguyên phát triển mới, Quảng Ninh hướng tới xây dựng mô hình phát triển mới dựa trên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và phát huy tối đa giá trị con người, văn hóa Quảng Ninh; phát triển mạnh kinh tế biển hiện đại, du lịch di sản chất lượng cao, logistics, công nghiệp công nghệ cao, kinh tế số, kinh tế tri thức và các ngành dịch vụ hiện đại có khả năng cạnh tranh quốc tế. Trong mô hình phát triển mới đó, Quảng Ninh xác định kinh tế tư nhân là một trong những động lực quan trọng nhất; khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là nền tảng; chuyển đổi số là phương thức phát triển chủ đạo; còn cải cách thể chế, chất lượng điều hành và năng lực tổ chức thực thi là lợi thế cạnh tranh chiến lược của tỉnh trong giai đoạn tới.

Chính vì thế, bên cạnh việc tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển, Quảng Ninh còn xác định khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là nền tảng để nâng cao chất lượng tăng trưởng của khu vực kinh tế tư nhân trong giai đoạn mới. Theo đó, tỉnh đã ban hành nhiều kế hoạch nhằm nâng cao chỉ số chuyển đổi số (DTI), chỉ số đổi mới sáng tạo cấp địa phương (PII); đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận, chuyển giao công nghệ và tham gia các chương trình đổi mới sáng tạo trong nước và quốc tế.

Trong 4 tháng đầu năm 2026, các cơ quan chức năng của tỉnh đã hỗ trợ, thẩm định công nghệ cho 110 lượt doanh nghiệp; hướng dẫn đăng ký bảo hộ sở hữu trí tuệ cho 12 tổ chức, cá nhân. Tỉnh cũng đang nghiên cứu thành lập Trung tâm đổi mới sáng tạo, khu công nghệ thông tin tập trung; triển khai xây dựng cửa khẩu thông minh, phát triển hạ tầng 5G, IoT tại các khu công nghiệp. Đến nay, 100% doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn đã sử dụng nền tảng số trong quản trị, sản xuất và thực hiện nộp thuế điện tử. Chuyển đổi số đang trở thành công cụ quan trọng giúp doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, tối ưu chi phí và mở rộng thị trường.

Cùng với đổi mới sáng tạo, Quảng Ninh chú trọng thúc đẩy liên kết giữa doanh nghiệp tư nhân với doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp nhà nước nhằm hình thành chuỗi giá trị sản xuất bền vững. Tỉnh tăng cường xúc tiến đầu tư, làm việc với nhiều tổ chức quốc tế như JETRO, KOTRA, KOCHAM, EUROCHAM… để mở rộng cơ hội hợp tác cho doanh nghiệp địa phương. Thông qua các hoạt động kết nối, nhiều doanh nghiệp tư nhân trong tỉnh đã từng bước tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng trong lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, sản xuất ô tô và dịch vụ logistics. Các doanh nghiệp FDI cũng được khuyến khích ưu tiên sử dụng sản phẩm, dịch vụ trong nước, tạo thêm cơ hội phát triển cho doanh nghiệp nội địa.

Song song với đó, tỉnh tiếp tục tập trung phát triển đội ngũ doanh nghiệp vừa và lớn, nâng cao năng lực dẫn dắt chuỗi giá trị; đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ mở rộng quy mô, tiếp cận thị trường và tận dụng hiệu quả các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới. Hiện nay, tại các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh có 395 dự án đầu tư ngoài ngân sách còn hiệu lực, trong đó nhiều dự án quy mô lớn của các tập đoàn kinh tế tư nhân trong nước. Chỉ trong 4 tháng đầu năm 2026, Quảng Ninh đã thu hút thêm 10 dự án đầu tư mới với tổng vốn đăng ký trên 8.757 tỷ đồng.

Những kết quả đạt được trong thời gian qua tiếp tục cho thấy hiệu quả của chiến lược cải cách kiên trì, đồng bộ mà Quảng Ninh theo đuổi nhiều năm qua. Tại Lễ công bố Báo cáo Kinh tế tư nhân Việt Nam 2025 và Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2025 (PCI 2025) do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức sáng ngày 15/5/2026 tại Hà Nội, Quảng Ninh tiếp tục được ghi nhận là một trong những địa phương dẫn đầu cả nước về chất lượng điều hành kinh tế và hiệu quả phát triển khu vực kinh tế tư nhân. Đáng chú ý, Báo cáo PCI 2025 đánh dấu bước chuyển quan trọng về phương pháp đánh giá khi lần đầu tiên giới thiệu Chỉ số hiệu quả kinh tế tư nhân (BPI) - bộ chỉ số đo lường “đầu ra” của khu vực kinh tế tư nhân trên cơ sở năng lực đổi mới sáng tạo và mức độ phát triển doanh nghiệp. Kết quả thí điểm BPI năm 2025 ghi nhận Quảng Ninh đứng thứ ba toàn quốc với 5,33 điểm, chỉ sau Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội. Kết quả này đã phản ánh sự phát triển của cộng đồng doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn, đồng thời cho thấy hiệu quả thực chất từ môi trường đầu tư, kinh doanh minh bạch, năng động và ổn định mà tỉnh đã kiên trì xây dựng trong nhiều năm. Đặc biệt, phân tích của VCCI cũng chỉ ra mối liên hệ rõ nét giữa chất lượng điều hành của chính quyền địa phương với hiệu quả phát triển kinh tế tư nhân sau khoảng 3 năm, qua đó khẳng định tính đúng đắn của tư duy cải cách dài hạn, lấy doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ mà Quảng Ninh đang theo đuổi.

Quảng Ninh đang từng bước tạo môi trường thuận lợi để khu vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh hơn, bền vững hơn. Các giải pháp hiệu quả trong cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng điều hành, cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và tăng cường liên kết doanh nghiệp chính là quyết tâm của tỉnh hướng tới mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thực chất, nâng cao năng lực cạnh tranh và mở rộng dư địa tăng trưởng. Trong định hướng xây dựng Quảng Ninh trở thành trung tâm phát triển của khu vực phía Bắc, kinh tế tư nhân ngày càng khẳng định vai trò là một trong những trụ cột quan trọng của nền kinh tế địa phương.