Thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản (XDCB) là vấn đề “nóng” của nhiều địa phương, nhất là trong giai đoạn khó khăn về kinh tế thời gian qua, nguồn lực đầu tư hạn hẹp. Trong bối cảnh ấy, lại vào giai đoạn Đông Triều tập trung đầu tư mạnh mẽ cho xây dựng huyện nông thôn mới và chỉnh trang, nâng cấp đô thị nhưng địa phương đã có nhiều giải pháp chỉ đạo quyết liệt, sáng tạo nên đã đạt được kết quả rất khả quan. Theo đó, tính đến hết năm 2015, nhiệm vụ chi ngân sách với các công trình do thị xã làm chủ đầu tư không còn nợ đọng XDCB; với các công trình do xã, phường quản lý đã giải quyết gần 62% nợ XDCB, phấn đấu thanh toán dứt điểm số còn lại trong năm 2016, trở thành điểm sáng toàn tỉnh trong thanh toán nợ đọng XDCB.
Giải pháp đồng bộ, quyết liệt
Theo thống kê, tính đến hết năm 2014, nợ đọng XDCB đối với các công trình, dự án của Đông Triều còn 135,336 tỷ đồng (gồm công trình do thị xã quản lý 86,874 tỷ đồng; công trình do xã, phường quản lý 48,462 tỷ đồng). Trong đó, riêng nguồn vốn ngân sách thị xã cho các công trình do địa phương làm chủ đầu tư là 72,487/86,874 tỷ đồng (chiếm hơn 83,4%). Vì vậy, ngay từ đầu năm, BCH Đảng bộ, HĐND thị xã đã đưa nội dung thanh toán triệt để nợ XDCB vào Nghị quyết về thực hiện nhiệm vụ năm 2015 của địa phương, với mục tiêu: Đến hết năm 2015 sẽ giải quyết dứt điểm nợ đọng XDCB theo tinh thần chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh.
Để đưa Nghị quyết vào cuộc sống, thị xã đã thực hiện hàng loạt các giải pháp quyết liệt, sáng tạo, trên cơ sở bám sát thực tiễn địa phương. Ban chỉ đạo tăng cường điều hành thu, chi ngân sách từ thị xã đến cơ sở được duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động. Xác định nguồn thu từ cấp quyền sử dụng đất là một trong những nguồn thu quan trọng để thanh toán nợ đọng XDCB. Vì vậy, ngay trong những tháng đầu năm 2015, thị xã Đông Triều đã chỉ đạo các xã, phường phối hợp với các cơ quan chuyên môn của thị xã lập quy hoạch, thu hồi đất, rà soát lại đất xen kẹt trong các khu dân cư để tạo quỹ đất sạch phục vụ công tác đấu giá đất. Song song với đó, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xây dựng giá đất, triển khai đấu giá đất ngay từ tháng 1-2015 để tạo nguồn lực cho đầu tư phát triển.
Bên cạnh đó, thị xã cũng chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh; tích cực triển khai các biện pháp cải thiện môi trường đầu tư để thu hút các nhà đầu tư và hỗ trợ các nhà đầu tư chiến lược. Tranh thủ tối đa nguồn lực đầu tư từ Trung ương, tỉnh và đẩy mạnh huy động mọi nguồn lực từ xã hội để đầu tư cho các dự án an sinh xã hội. Huy động cả hệ thống chính trị từ thị xã đến cơ sở tham gia công tác tuyên truyền, vận động. Phát huy vai trò của các cơ quan thông tin, tuyên truyền, sự vào cuộc tích cực, sâu sát của MTTQ và đoàn thể các cấp trong công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các tổ chức trong hệ thống chính trị từ thị xã đến cơ sở và cán bộ, đảng viên, nhân dân, lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp trên địa bàn.
Để nắm bắt kịp thời, chính xác tình hình, nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư XDCB và giải quyết nợ đọng XDCB, định kỳ hàng tháng UBND thị xã đều họp giao ban chuyên đề, kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện đầu tư XDCB trên địa bàn. Qua đó, thị xã ban hành những kết luận, thông báo chỉ đạo kịp thời để giải quyết những khó khăn, vướng mắc của các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án trên địa bàn. Chỉ đạo quyết liệt về công tác lập quyết toán và phê duyệt quyết toán các dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng. Với các xã, phường, thị xã cũng vào cuộc tích cực, trước hết là nâng cao năng lực, trình độ quản lý, chuyên môn cho lãnh đạo và cán bộ công chức xã, phường làm công tác đầu tư XDCB theo phân cấp thông qua tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ. Hàng tháng họp kiểm điểm, đánh giá, chỉ đạo các xã, phường triển khai các giải pháp tăng cường xử lý nợ đọng XDCB. Bố trí vốn thanh toán dứt điểm nợ đọng và vốn còn thiếu của các dự án đã đầu tư từ năm 2014 trở về trước theo đúng quy định.
Kết quả lạc quan
Với nhiều giải pháp trong huy động, điều hành linh hoạt các nguồn lực để ưu tiên vốn cho các công trình trọng điểm của thị xã, tập trung cho công tác giải phóng mặt bằng để thúc đẩy các dự án vốn ngoài ngân sách, thị xã cũng đặc biệt ưu tiên vốn thanh toán nợ XDCB. Theo đó, tổng vốn kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản năm 2015 của Đông Triều là 288 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách thị xã 185 tỷ đồng thì địa phương đã bố trí 86,8 tỷ đồng (đủ 100% vốn) để thanh toán dứt điểm nợ XDCB đối với các công trình, dự án hoàn thành từ cuối năm 2014 trở về trước. Như vậy, hết năm 2015 nhiệm vụ chi ngân sách thị xã không còn nợ đọng XDCB đối với các công trình, dự án do thị xã quản lý. Với các công trình do xã, phường quản lý, nguồn vốn năm 2015 bố trí đạt 30,038/48,462 tỷ đồng (ngân sách nhà nước 27,147 tỷ đồng, vốn khác 2,891 tỷ đồng), tương đương giải quyết gần 62% nợ XDCB, phấn đấu thanh toán dứt điểm số nợ còn lại là 18,669 tỷ đồng trong năm nay.
Bước sang năm 2016, năm có ý nghĩa bản lề trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ để tạo thế và lực cho sự phát triển của thị xã trong thời gian tới, ngoài các công trình chuyển tiếp, thị xã sẽ triển khai 4 công trình, dự án trên địa bàn với tổng vốn đầu tư 110 tỷ đồng, làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư tuyến đường trung tâm thị xã để sớm triển khai thi công. Tiếp tục phấn đấu tăng thu ngân sách so với chỉ tiêu tỉnh giao, trong đó xác định tăng thu từ cấp quyền sử dụng đất là nguồn lực chính cho đầu tư phát triển, dành nguồn lực để tiếp tục hỗ trợ các xã, phường trên địa bàn đầu tư chỉnh trang đô thị, hoàn thiện hạ tầng nông thôn, xây dựng nông thôn tiên tiến, nông thôn mới kiểu mẫu. Tiếp tục hoàn thiện thủ tục, mời gọi các nhà đầu tư để triển khai 8 dự án theo mô hình đối tác công - tư... Tất cả các công trình, dự án này thị xã đặt mục tiêu bố trí đủ vốn theo phân kỳ đầu tư, kiên quyết giảm thiểu tình trạng nợ đọng XDCB.
Phan Hằng
