Từ nhiều năm nay, PCI không chỉ là bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh đối với Quảng Ninh, mà đã trở thành động lực thúc đẩy đổi mới tư duy quản trị, cải cách hành chính và xây dựng chính quyền phục vụ. Giữ vững vị trí trong nhóm xuất sắc dẫn đầu cả nước suốt nhiều năm liền, Quảng Ninh hôm nay đang hướng tới mục tiêu lớn hơn: Xác lập mô hình tăng trưởng mới và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, quốc tế.
Tính đến năm 2026, Quảng Ninh đã có 21 năm tham gia đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Nhưng ngay từ đầu, mục tiêu của tỉnh không phải chạy theo điểm số hay thứ hạng, mà quan trọng hơn là xây dựng nền hành chính hiện đại; hình thành văn hóa đồng hành cùng doanh nghiệp, văn hóa thực thi và văn hóa cam kết trong toàn bộ hệ thống chính quyền.
Thực tiễn nhiều năm qua cho thấy, thành công lớn nhất mà PCI mang lại cho Quảng Ninh không chỉ là vị trí dẫn đầu, mà là sự thay đổi căn bản trong tư duy điều hành: từ “quản lý” sang “phục vụ”, từ “xin - cho” sang “đồng hành - hỗ trợ”, từ hành chính thụ động sang chính quyền kiến tạo phát triển.
Trong bối cảnh thế giới đang chuyển đổi sâu sắc bởi công nghệ, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và tái cấu trúc chuỗi cung ứng toàn cầu, cạnh tranh giữa các địa phương hôm nay không còn chỉ là cạnh tranh về ưu đãi đầu tư hay chi phí sản xuất, mà là cạnh tranh về chất lượng thể chế, năng lực quản trị, tốc độ xử lý công việc, khả năng đổi mới sáng tạo và mức độ tạo dựng niềm tin cho doanh nghiệp.
Chính vì vậy, việc Quảng Ninh nằm trong top đầu PCI năm 2025 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong thời điểm tỉnh đang bước vào giai đoạn phát triển mới với tư duy phát triển mới, mô hình tăng trưởng mới và không gian phát triển mới.
Nhiều chuyên gia kinh tế đánh giá, với nền tảng cải cách được xây dựng bền vững suốt hơn một thập kỷ qua, Quảng Ninh hoàn toàn có khả năng vươn lên trở thành một trong những trung tâm phát triển năng động hàng đầu khu vực ASEAN.
Khát vọng đó không phải là mục tiêu xa vời; bởi nhiều năm qua, Quảng Ninh đã kiên định lựa chọn con đường phát triển dựa trên cải cách thể chế, chất lượng điều hành và hiệu quả tổ chức thực thi. Đây cũng chính là nền tảng cốt lõi để nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế trong bối cảnh mới.
Hướng đến mục tiêu đó, Quảng Ninh xác định cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tiếp tục là một trong ba đột phá chiến lược; là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, liên tục, “chỉ có điểm khởi đầu, không có điểm kết thúc”.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Quản Minh Cường nhiều lần nhấn mạnh yêu cầu phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy quản trị, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; lấy hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp làm thước đo cho năng lực điều hành của từng cấp, từng ngành, từng cán bộ.
Bước vào kỷ nguyên phát triển mới của đất nước, Quảng Ninh được giao nhiều nhiệm vụ tiên phong, thí điểm, mở đường trong triển khai các chủ trương phát triển của Trung ương. Đó vừa là niềm vinh dự, vừa là trách nhiệm chính trị rất lớn đối với tỉnh trong giai đoạn phát triển mới.
Theo định hướng đó, Quảng Ninh đang được định vị trở thành cực tăng trưởng năng động, trung tâm phát triển hiện đại của phía Bắc, với nền tảng kinh tế vững chắc, năng lực quản trị tiên tiến và khả năng tổ chức thực thi vượt trội; đồng thời là địa bàn chiến lược tích hợp biển - đảo - biên giới
Tỉnh hướng tới xây dựng mô hình phát triển mới dựa trên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và phát huy tối đa giá trị con người, văn hóa Quảng Ninh; phát triển mạnh kinh tế biển hiện đại, du lịch di sản chất lượng cao, logistics, công nghiệp công nghệ cao, kinh tế số, kinh tế tri thức và các ngành dịch vụ hiện đại có khả năng cạnh tranh quốc tế.
Trong mô hình phát triển mới đó, Quảng Ninh xác định kinh tế tư nhân là một trong những động lực quan trọng nhất; khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là nền tảng; chuyển đổi số là phương thức phát triển chủ đạo; còn cải cách thể chế, chất lượng điều hành và năng lực tổ chức thực thi là lợi thế cạnh tranh chiến lược của tỉnh trong giai đoạn tới.
Tỉnh đang từng bước xây dựng mô hình chính quyền kiến tạo phát triển, quản trị hiện đại và kỷ luật thực thi cao; chuyển mạnh từ tư duy “quản lý” sang “phục vụ”; lấy sự hài lòng và thành công của người dân, doanh nghiệp làm thước đo cho hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền.
Song song với đổi mới mô hình quản trị, Quảng Ninh đang chủ động nghiên cứu, triển khai nhiều mô hình phát triển mang tính tiên phong như phát triển đặc khu kinh tế Vân Đồn, khu kinh tế số và tri thức tự do, khu hợp tác kinh tế qua biên giới, khu kinh tế cửa khẩu thế hệ mới và các khu kinh tế xanh, thông minh, tích hợp đổi mới sáng tạo và công nghệ cao. Đồng thời, tỉnh cũng đang tập trung tạo đột phá chiến lược về hạ tầng đồng bộ, hiện đại và kết nối quốc tế; ưu tiên phát triển hạ tầng số, logistics, giao thông chiến lược (đường sắt tốc độ cao, tuyến đường sắt liên vận quốc tế) và hệ thống cửa khẩu thông minh, cảng biển số nhằm mở rộng không gian phát triển mới cho Quảng Ninh và vùng Đông Bắc.
Những định hướng đó đang từng bước cụ thể hóa hiệu quả các chủ trương, nghị quyết chiến lược lớn của Trung ương; đồng thời khẳng định Quảng Ninh đang đi đúng hướng trong xác lập mô hình tăng trưởng mới và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, quốc tế.
Quảng Ninh xác định, điều quan trọng nhất là phải duy trì được niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp; xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh ổn định, minh bạch, an toàn và có khả năng cạnh tranh dài hạn trong bối cảnh quốc tế nhiều biến động.
Mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số giai đoạn 2026-2030 được xác định là yêu cầu phát triển chiến lược nhằm tạo bứt phá về quy mô nền kinh tế, năng lực cạnh tranh và chất lượng tăng trưởng. Trong đó, cải cách hành chính thực chất, đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ được xem là những giải pháp quan trọng và hiệu quả nhất.
Với khát vọng và ý chí vươn lên, Quảng Ninh sẽ tập trung vào nhiều định hướng chính sách mới nhằm thích ứng với yêu cầu ngày càng cao của cộng đồng doanh nghiệp và nhà đầu tư.
Trước hết, tỉnh tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; chấn chỉnh tình trạng làm việc cầm chừng, né tránh, đùn đẩy, phối hợp thiếu chặt chẽ, xử lý công việc chậm hoặc tham mưu thiếu tính hành động, thiếu tính khả thi. Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trực tiếp nếu để xảy ra phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.
Cùng với đó, cải cách hành chính phải đi vào thực chất hơn nữa; không cần báo cáo đẹp mà cần kết quả cụ thể. Người dân phải thấy thủ tục nhanh hơn, thuận lợi hơn; doanh nghiệp phải thấy môi trường minh bạch, ổn định, rõ trách nhiệm; nhà đầu tư phải thấy chính quyền đồng hành, hỗ trợ đúng lúc, xử lý dứt điểm, không vòng vo, không đùn đẩy.
Quảng Ninh tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết, chuẩn hóa quy trình nội bộ, nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ; không để tình trạng hồ sơ đi lòng vòng, hướng dẫn không rõ, bổ sung nhiều lần hoặc đẩy việc từ cơ quan này sang cơ quan khác.
Đặc biệt, tỉnh xác định chuyển đổi số phải được triển khai thực chất, gắn với nâng cao hiệu quả điều hành; đẩy mạnh số hóa quy trình, dữ liệu, theo dõi tiến độ xử lý công việc trên môi trường số để kịp thời phát hiện và tháo gỡ các điểm nghẽn.
Một yêu cầu quan trọng khác là gắn kết quả cải cách hành chính, cải thiện các chỉ số năng lực cạnh tranh với công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hằng quý, hằng năm. Những nơi để chỉ số thấp, chuyển biến chậm sẽ không thể được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Văn Khắng khẳng định: Tỉnh Quảng Ninh cam kết sẽ tiếp tục giữ vững tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; xây dựng chính quyền kiến tạo môi trường phát triển hiện đại, minh bạch và đáng tin cậy cho doanh nghiệp trong kỷ nguyên phát triển mới của đất nước. Tỉnh sẽ tiếp tục đồng hành cùng cộng đồng doanh nghiệp; cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch; tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để doanh nghiệp phát triển bền vững.
Với khát vọng phát triển giàu mạnh, văn minh, hiện đại, cùng quyết tâm chính trị cao nhất, Quảng Ninh phấn đấu trở thành trung tâm phát triển toàn diện, bền vững và có sức cạnh tranh quốc tế; đóng vai trò đầu tàu, động lực tăng trưởng và phòng tuyến vững chắc về quốc phòng, an ninh ở khu vực Đông Bắc của Tổ quốc, góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển đất nước đến năm 2045, Việt Nam là quốc gia hùng cường, hưng thịnh, hạnh phúc.
Trình bày: Hùng Sơn