Với sự chủ động trong ban hành nghị quyết và tinh thần sâu sát cơ sở của đội ngũ đại biểu dân cử, các chính sách giáo dục của HĐND tỉnh Quảng Ninh thời gian qua đã được triển khai hiệu quả từ tỉnh đến các địa phương, trường học. Từ việc lắng nghe ý kiến cử tri, giám sát thực thi đến hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, HĐND các cấp đã góp phần đưa hàng loạt chính sách hỗ trợ đến đúng đối tượng, tạo chuyển biến rõ nét trong môi trường học tập và nâng cao chất lượng giáo dục toàn tỉnh.
Chính sách đi vào cuộc sống
Tính đến tháng 9/2025, Quảng Ninh có 346 cơ sở giáo dục, trong đó 291 trường công lập và 55 trường tư thục. Nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành nhiều chính sách về giáo dục, tạo hành lang pháp lý và nguồn lực ổn định để triển khai hàng loạt chính sách hỗ trợ cho trẻ em và học sinh. Các chính sách ở từng cấp học được xây dựng theo hướng bao phủ rộng, ưu tiên vùng khó khăn và bảo đảm tính nhân văn, hiệu quả.
Tại phường Hà Tu, các chính sách của HĐND tỉnh dành cho giáo dục được triển khai triệt để và mạnh mẽ nhằm đem lại những lợi ích tối đa cho học sinh. Trong những cuộc tiếp xúc cử tri, các nghị quyết được tuyên truyền đồng thời các đại biểu HĐND phường luôn lắng nghe và tiếp thu ý kiến của người dân một cách nghiêm túc. Bà Lam Thị Thanh Hải, Bí thư, Trưởng khu Hà Phong 3, phường Hà Tu cho biết: “Những năm qua, các nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan đến giáo dục được triển khai rất kịp thời, đúng đối tượng. Nhờ đó, con em chúng tôi được hỗ trợ học phí, có điều kiện học bán trú, tiếp cận các chương trình giáo dục chất lượng hơn. Phụ huynh trong khu rất phấn khởi vì gánh nặng chi phí giảm đáng kể”.
Không chỉ dừng ở công tác tuyên truyền, giám sát, các đại biểu HĐND phường còn thường xuyên khảo sát tại các cơ sở giáo dục để kịp thời nắm bắt khó khăn, qua đó kiến nghị với HĐND tỉnh về nhu cầu giáo viên, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, từng bước cải thiện môi trường học tập cho học sinh.
Ở các trường mầm non và tiểu học trên địa bàn, các chính sách hỗ trợ trẻ em vùng khó khăn, trẻ có hoàn cảnh đặc biệt cũng được triển khai đầy đủ, bảo đảm mọi học sinh đều có cơ hội đến trường và được chăm sóc toàn diện. Đặc biệt là các chính sách cho học sinh tại khu Hà Phong 8 (khu tái định cư Làng chài Hà Phong cũ), phường Hà Tu, các chính sách hỗ trợ được thực hiện với mức độ ưu tiên cao hơn. Trên địa bàn phường, hiệu quả lan tỏa từ các nghị quyết của HĐND tỉnh khi đi vào cuộc sống đã góp phần nâng cao chất lượng giáo dục cơ sở và củng cố niềm tin của cử tri đối với chính quyền địa phương.
Mở đường cho giáo dục phát triển
Từ những kết quả ghi nhận tại cơ sở có thể thấy, nền tảng cho sự chuyển biến tích cực ấy chính là hệ thống các nghị quyết được HĐND tỉnh ban hành liên tục, đồng bộ và phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Ngày 30/7/2019, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 204/2019/NQ-HĐND về quy định một số chính sách hỗ trợ trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên trên địa bàn tỉnh. Đến ngày 31/3/2020, HĐND tỉnh tiếp tục ban hành Nghị quyết số 248/2020/NQ-HĐND về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 204/2019/NQ-HĐND ngày 30/7/2019 của HĐND tỉnh quy định một số chính sách hỗ trợ trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên trên địa bàn tỉnh. Sau đó hơn 1 năm, ngày 16/7/2021, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 16/2021/NQ-HĐND về việc phê duyệt Chương trình tổng thể phát triển bền vững kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030. Theo đó quy định các đối tượng ở các xã mới ra khỏi vùng khó khăn và các xã, thôn mới ra khỏi diện đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh được tiếp tục hưởng các chính sách hỗ trợ đến hết năm học 2022 - 2023 theo mức hỗ trợ quy định tại Nghị quyết 204/2019/NQ-HĐND, Nghị quyết số 248/2020/NQ-HĐND. Ngày 31/10/2023, HĐND tỉnh Quảng Ninh ban hành Nghị quyết số 22/2023/NQ-HĐND về việc tiếp tục thực hiện chính sách đặc thù của tỉnh quy định tại Nghị quyết số 204/2019/NQ-HĐND ngày 30/7/2019 và Nghị quyết số 248/2020/NQ-HĐND ngày 31/3/2020 của HĐND tỉnh cho đối tượng ở các xã ra khỏi vùng khó khăn và thôn, xã ra khỏi diện đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh.
Thực hiện các nghị quyết này, 6 năm qua, các cơ sở giáo dục mầm non đã triển khai 3 chính sách là chính sách hỗ trợ tiền ăn trưa cho trẻ em mầm non học 2 buổi/ngày, hỗ trợ kinh phí tổ chức dạy hè cho trẻ em mầm non, hỗ trợ kinh phí tổ chức nấu ăn cho trẻ em mầm non học 2 buổi/ngày. Các cơ sở giáo dục phổ thông triển khai 4 chính sách gồm: Hỗ trợ tiền ăn cho học sinh bán trú; Hỗ trợ kinh phí chăm sóc học sinh bán trú; Hỗ trợ học phí cho học sinh đang học tại cơ sở giáo dục tư thục; Hỗ trợ học sinh năng khiếu, vận động viên thể dục thể thao tiền thuê phương tiện đi học tại cơ sở giáo dục. Cùng với đó, tỉnh cũng thực hiện chính sách hỗ trợ tiền ăn cho học viên bán trú trong các cơ sở giáo dục thường xuyên.
Tại Trường mầm non Thượng Yên Công (phường Yên Tử) các chính sách từ nghị quyết của HĐND tỉnh dành cho giáo dục mầm non đã giúp hơn 360 học sinh trong đó 62% là học sinh dân tộc thiểu số được cải thiện điều kiện chăm sóc, nuôi dưỡng.
Cô giáo Ngô Thị Lý, hiệu trưởng nhà trường cho biết: “Nhờ các chính sách hỗ trợ của tỉnh, nhà trường có điều kiện tổ chức bữa ăn đầy đủ dinh dưỡng, bảo đảm an toàn thực phẩm và duy trì sĩ số ổn định trong năm học. Việc được học 2 buổi/ngày, tham gia các lớp hè giúp các em, đặc biệt là trẻ em dân tộc thiểu số, được chăm sóc tốt hơn cả về thể chất lẫn nề nếp học tập.”
Những chuyển biến này cho thấy các nghị quyết của HĐND tỉnh không chỉ tạo hành lang pháp lý mà thực sự đi vào cuộc sống, giúp nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ ở các cơ sở mầm non, nhất là tại những địa bàn vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Tại bậc phổ thông, chính sách tiền ăn và chăm sóc học sinh bán trú giúp duy trì mô hình bán trú hiệu quả ở nhiều địa phương còn khó khăn. Đáng chú ý, Quảng Ninh còn mở rộng phạm vi hỗ trợ so với quy định Trung ương, không chỉ ở đối tượng mà cả về thời gian thực hiện, giúp thu hẹp khoảng cách giáo dục giữa các vùng miền và giảm tỷ lệ học sinh bỏ học.
Cùng với đó, chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh học tại cơ sở ngoài công lập theo Nghị quyết số 51/2022/NQ-HĐND đã góp phần tạo sự bình đẳng giữa hệ thống công lập và tư thục, đồng thời hỗ trợ duy trì mạng lưới giáo dục toàn tỉnh. Bên cạnh đó, chính sách hỗ trợ học sinh năng khiếu, vận động viên thể thao thuê phương tiện đi học cũng được thực hiện đồng bộ theo nghị quyết, đáp ứng nhu cầu đặc thù cho nhóm đối tượng này.
Đặc biệt, Nghị quyết số 63/2021/NQ-HĐND tỉnh Quảng Ninh quy định về chế độ thưởng, hỗ trợ công tác bồi dưỡng học sinh giỏi và chính sách ưu đãi cho Trường THPT Chuyên Hạ Long trong giai đoạn 2021-2022 đến 2025-2026 đã khuyến khích và nâng cao chất lượng giáo dục mũi nhọn của tỉnh.
Những chính sách đặc thù được triển khai xuyên suốt nhiệm kỳ đã tạo hiệu ứng lan tỏa, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và thực hiện hiệu quả Chương trình giáo dục mầm non sau sửa đổi bổ sung, Chương trình Giáo dục phổ thông 2018. Qua đó, tăng quy mô huy động trẻ/học sinh ra lớp; tỷ lệ trẻ học hai buổi/ngày; giảm tỷ lệ học sinh bỏ học; nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục học sinh phát triển toàn diện. Các chính sách đã góp phần nâng cao chất lượng công tác phổ cập giáo dục và xoá mù chữ được củng cố vững chắc, không ngừng được nâng lên về chất lượng. Tỉnh Quảng Ninh đã đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi, đạt phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3, trung học cơ sở mức độ 3, xóa mù mức độ 2; công tác phân luồng học sinh sau THCS chuyển biến mạnh mẽ.
Các chính sách của tỉnh hỗ trợ giáo dục đã từng bước đảm bảo công bằng giữa giáo dục công lập và ngoài công lập, góp phần đảm bảo an sinh xã hội ở vùng miền núi, biên giới, hải đảo của tỉnh; giúp sự nghiệp giáo dục có bước phát triển mới, chất lượng giáo dục của tỉnh được nâng lên rõ rệt.
Gần đây nhất, Nghị quyết 86/NQ-HĐND ngày 14/11/2025 hỗ trợ 100% kinh phí mua sữa uống tại trường cho trẻ mầm non và học sinh tiểu học, kéo dài từ năm học 2025-2026 đến 2030-2031, với mức hỗ trợ 110ml/ngày cho nhà trẻ và 180ml/ngày cho mẫu giáo/tiểu học, nhằm nâng cao dinh dưỡng và thể lực cho trẻ em toàn tỉnh, sử dụng ngân sách tỉnh và sữa tươi tiệt trùng đạt chuẩn. Việc ban hành chính sách mới này được đánh giá là bước tiến quan trọng trong chăm sóc dinh dưỡng học đường, khi lần đầu tiên toàn bộ trẻ em mầm non và học sinh tiểu học trên địa bàn tỉnh đều được thụ hưởng đồng đều, không phân biệt vùng miền hay điều kiện kinh tế. Các cơ sở giáo dục sẽ tổ chức uống sữa tại trường theo đúng quy trình, bảo đảm an toàn và theo dõi định kỳ thể chất của học sinh để đánh giá hiệu quả.
Nhìn vào hệ thống chính sách mà HĐND tỉnh ban hành thời gian qua có thể thấy rõ tinh thần chủ động và tầm nhìn dài hạn của Quảng Ninh trong phát triển giáo dục. Những quyết sách này không chỉ bảo đảm sự công bằng trong tiếp cận cơ hội học tập mà còn tạo dựng một môi trường giáo dục nhân văn, bền vững cho mọi lứa tuổi học sinh. Từ nền tảng đó, tỉnh đang từng bước hình thành một nền giáo dục hiện đại, bao trùm và giàu giá trị nhân bản, hướng tới mục tiêu phát triển con người toàn diện trong giai đoạn mới.
