Thời gian qua, các đơn vị Y tế huyện Bình Liêu đã xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong cơ quan hành chính sự nghiệp theo chủ đề công tác năm 2014 của tỉnh.
Hiện nay, Phòng Y tế huyện có 4 biên chế. Trung tâm Y tế huyện có 7 khoa phòng, 1 phòng khám đa khoa khu vực Hoành Mô và 8 trạm y tế xã, thị trấn trực thuộc. Tổng biên chế Trung tâm được giao là 75 người, trong đó đã tuyển dụng 68 người và hợp đồng 12 người; biên chế của trạm y tế các xã, thị trấn được giao là 41 người, đến nay biên chế đã tuyển dụng là 37 người, hợp đồng 1 người.
Đồng chí Loan Thanh Tạo, Trưởng Phòng Y tế huyện cho biết: Thực hiện sự chỉ đạo của tỉnh về xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và tinh giản bộ máy, biên chế, thời gian qua Phòng Y tế huyện đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tiến hành rà soát tổ chức bộ máy, biên chế và triển khai xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và xây dựng Đề án Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; tinh giản bộ máy, biên chế từ huyện đến cơ sở. Căn cứ vào kết quả rà soát chức năng, nhiệm vụ, biên chế và đánh giá hiệu quả hoạt động của ngành Y tế hiện nay và thực trạng bộ máy Y tế huyện, Phòng Y tế đã xây dựng các phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế. Cụ thể là: Tiếp tục củng cố bộ máy Phòng Y tế và Trung tâm Y tế như mô hình hiện nay để triển khai công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực y tế và thực hiện nhiệm vụ khám, chữa bệnh, phòng chống dịch, chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân trên địa bàn. Phương án hai là sáp nhập Phòng Y tế và Trung tâm Y tế huyện thành một mối. Khi đó, cơ quan này sẽ thực hiện cả chức năng quản lý nhà nước về y tế cũng như công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân trên địa bàn. Sau khi sáp nhập, các hoạt động triển khai công việc của ngành được thu gọn lại, dự kiến sẽ giảm từ 5 lãnh đạo xuống còn 3 hoặc 4 người.
Cũng liên quan đến việc thực hiện chủ đề công tác năm của tỉnh, đồng chí Ngô Thị Bình, Phó Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Bình Liêu cho biết: Sau khi rà soát tổ chức bộ máy, biên chế, Trung tâm đã tập trung nghiên cứu và xây dựng kế hoạch, lộ trình để tinh giản. Hiện nay, một số khoa, phòng tại Trung tâm đã được ghép như: Khoa Ngoại - Sản; Khoa Nội - Nhi - Lây. Ngành Y tế huyện cũng đang nghiên cứu các phương án chuyển công tác khám, chữa bệnh và đỡ đẻ của Trạm Y tế xã Tình Húc và Trạm Y tế thị trấn về Trung tâm Y tế huyện và chuyển công tác khám, chữa bệnh, đỡ đẻ tại Trạm Y tế xã Hoành Mô về Phòng khám Đa khoa khu vực Hoành Mô. Các chức năng khác của trạm y tế các xã trên và Trạm Y tế thị trấn vẫn giữ nguyên. Theo phương án này, sẽ giảm được 3 biên chế.
Trung tâm Y tế huyện cũng đề xuất phương án cho các dịch vụ của đơn vị như: Thuê bảo vệ tại các trạm y tế xã, thị trấn để “giảm chức năng” trực của viên chức; thuê bảo vệ chung cho Trạm Y tế xã Hoành Mô và Phòng khám Đa khoa khu vực Hoành Mô. Theo lộ trình, hết năm 2016 Trung tâm Y tế huyện Bình Liêu có 14 viên chức nghỉ hưu, các trạm y tế xã, thị trấn có 7 viên chức nghỉ hưu. Vì vậy, Trung tâm đề nghị xem xét tuyển thêm biên chế theo kế hoạch số 1518/KH-UBND của UBND tỉnh Quảng Ninh.
Cùng với rà soát để tinh giản bộ máy, biên chế, Trung tâm Y tế huyện cũng chú trọng rà soát, đánh giá thực trạng về cơ sở vật chất, trang thiết bị của ngành so với tiêu chuẩn của Bộ Y tế. Theo Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020, trạm y tế các xã cơ bản được xây dựng theo tiêu chuẩn thiết kế trạm y tế cơ sở và tiêu chuẩn ngành hiện hành. Tuy nhiên, Trạm Y tế xã Đồng Văn và Trạm Y tế xã Lục Hồn hiện còn thiếu phòng chức năng so với Bộ tiêu chí. Về trang thiết bị, cơ bản các trạm y tế xã đã đủ.
Theo đồng chí Trưởng Phòng Y tế huyện, hiện nay trên địa bàn Bình Liêu có 94 cán bộ y tế thôn, bản, đảm bảo mỗi thôn, bản có ít nhất một cán bộ y tế. Tuy nhiên, do địa hình phức tạp, nên nhiều hộ tại một số thôn sống không tập trung, cách xa nhau nhiều km đường rừng. Ví dụ như tại thôn Khe Bốc, xã Tình Húc, khoảng cách giữa hai hộ xa nhau nhất là 3km đường đồi núi. Hay như thôn Sú Cáu, xã Húc Động, thôn Khe Tiền, Sông Moóc, xã Đồng Văn, nhiều nhà dân cách nhau cả một sườn đồi cỡ 5-6km nhưng chỉ có 1 cán bộ y tế thôn. Vì vậy, rất khó khăn trong công tác khám, chữa bệnh cho người dân. Đồng chí đề nghị nếu có thể, tuỳ thuộc vào địa hình, đặc thù của từng địa phương cần điều chỉnh số lượng y tế thôn, bản nhằm đảm bảo thực hiện tốt hơn công tác chăm sóc sức khoẻ cho người dân.
Báo cáo với lãnh đạo tỉnh về việc triển khai tinh giản bộ máy, biên chế tại các hội nghị được tổ chức vừa qua, nhiều địa phương, ngành đã đề ra được các giải pháp mạnh dạn, sáng tạo, quyết liệt. Tuy nhiên, với những giải pháp của ngành Y tế huyện Bình Liêu về nội dung này thì chưa thực sự mang tính đột phá để góp phần tinh giản bộ máy, biên chế.
Nguyễn Huế
