Từ những chủ trương lớn của Đảng và quyết tâm chính trị của tỉnh, Quảng Ninh đã từng bước hiện thực hóa khát vọng xây dựng nền hành chính phục vụ, kiến tạo phát triển. Cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy không dừng ở việc giảm đầu mối, mà hướng tới nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nhân dân và sự phát triển của tỉnh. Hiệu quả cải cách hôm nay chính là minh chứng sinh động cho khát vọng "vì dân” đã và đang được cụ thể hóa trong từng quyết sách, từng hành động của Đảng bộ và chính quyền các cấp.

Trong quá trình triển khai các nghị quyết của Trung ương về sắp xếp tổ chức bộ máy và đổi mới phương thức lãnh đạo, Quảng Ninh luôn xác định tinh gọn không phải là mục tiêu cuối cùng, mà là giải pháp căn bản để phục vụ nhân dân tốt hơn. Từ đó, hàng loạt cơ chế, chính sách được ban hành đồng bộ, gắn cải cách hành chính với chuyển đổi số, xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, liêm chính, tận tụy. Những bước chuyển rõ rệt trong hoạt động của chính quyền các cấp đã minh chứng cho tầm nhìn “vì dân, do dân và phục vụ nhân dân” đang dần trở thành hiện thực sinh động trên địa bàn toàn tỉnh.

Ngay ngày làm việc đầu tiên sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán 2025, Tỉnh ủy Quảng Ninh đã công bố Quyết định thành lập Đảng bộ các cơ quan Đảng, Đảng bộ UBND tỉnh trực thuộc Đảng bộ tỉnh; hợp nhất Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy thành Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy. Kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh, Đảng đoàn HĐND tỉnh, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, Ban Cán sự Đảng Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh, Ban Cán sự Đảng Tòa án Nhân dân tỉnh, Đảng đoàn MTTQ, Đảng đoàn Hội LHPN tỉnh, Đảng đoàn Hội Nông dân tỉnh, Đảng đoàn LĐLĐ tỉnh, Đảng đoàn Hội Cựu chiến binh tỉnh, Đảng đoàn Liên hiệp các Hội khoa học và Kỹ thuật tỉnh. Kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cấp tỉnh; chuyển nhiệm vụ về Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Y tế, Sở Nội vụ và Bệnh viện đa khoa tỉnh.

Quán triệt tinh thần chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh, các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh đã khẩn trương triển khai công tác theo mô hình mới, bảo đảm hoạt động thông suốt, không gián đoạn. Đảng bộ UBND tỉnh sau khi được thành lập đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện các nhiệm vụ chính trị, tạo nền tảng quan trọng nâng cao năng lực điều hành, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ trong toàn hệ thống chính trị.

Sau hơn 8 tháng kể từ khi hợp nhất, Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy Quảng Ninh đã tiếp tục khẳng định vai trò là cơ quan tham mưu quan trọng của cấp ủy trong lĩnh vực công tác tuyên giáo và dân vận của Đảng. Tập thể cán bộ, công chức của Ban phát huy tinh thần đoàn kết, chủ động, sáng tạo, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động; nâng cao chất lượng công tác lý luận chính trị, giáo dục truyền thống, định hướng dư luận xã hội và bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng. Đồng thời, gắn công tác dân vận với tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phong trào thi đua, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh; tổ chức hiệu quả việc lấy ý kiến nhân dân vào dự thảo văn kiện đại hội Đảng các cấp và đẩy mạnh tuyên truyền, sớm đưa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI vào cuộc sống.

Ngày 1/7/2025, Đảng bộ MTTQ Việt Nam tỉnh Quảng Ninh được thành lập theo Quyết định số 124-QĐ/TU của Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh, trên cơ sở sáp nhập 12 chi, đảng bộ cơ sở. Việc thành lập Đảng bộ đã tạo nên một tổ chức thống nhất, lãnh đạo toàn diện công tác của hệ thống Mặt trận, các tổ chức chính trị - xã hội và hội quần chúng. Đảng bộ trở thành hạt nhân lãnh đạo toàn diện cơ quan Mặt trận, giữ vai trò lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng, tổ chức; chỉ đạo triển khai hiệu quả công tác đại đoàn kết toàn dân tộc, các cuộc vận động, phong trào thi đua, giám sát và phản biện xã hội, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân.

Đồng chí Nguyễn Chí Thành, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh, Phó Bí thư Đảng ủy MTTQ tỉnh, cho biết: Ngay sau khi thành lập, Ban Chấp hành Đảng bộ MTTQ tỉnh đã lãnh đạo tổ chức, ban hành hệ thống các văn bản: Quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ, thành lập 19 chi bộ trực thuộc, chỉ đạo tổ chức thành công đại hội các chi bộ cơ sở đồng loạt trong 2 ngày 08-09/7/2025; đồng thời tích cực chuẩn bị và tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ MTTQ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030. Tất cả các nhiệm vụ đều được triển khai với tinh thần khẩn trương, đoàn kết, thống nhất, quyết tâm chính trị rất cao, thể hiện rõ bản lĩnh, sự quyết liệt, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của tập thể Ban Chấp hành Đảng bộ và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh. Qua đó, phát huy mạnh mẽ hơn nữa vai trò trung tâm đoàn kết, cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân.

Cùng với việc sắp xếp tổ chức bộ máy cấp tỉnh đảm bảo hoạt động thông suốt, hiệu quả, ngày 01/7/2025, tỉnh Quảng Ninh đã cùng cả nước chính thức triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đánh dấu bước ngoặt lịch sử trong tiến trình đổi mới tổ chức bộ máy. Với sự đồng thuận rất cao của Nhân dân và toàn hệ thống chính trị, tỉnh đã tiến hành sắp xếp 171 đơn vị hành chính cấp xã, thành 54 đơn vị hành chính mới gồm xã, phường và đặc khu.

Sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy, toàn bộ hệ thống chính trị của Quảng Ninh, từ cấp ủy, chính quyền, đến MTTQ và tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp xã đã nhanh chóng ổn định tổ chức, xây dựng quy chế, quy trình công tác, nguyên tắc làm việc… Đồng chí Vũ Đại Thắng, Bí thư Tỉnh uỷ cho biết: Yêu cầu của Quảng Ninh là bảo đảm các cơ quan, tổ chức, đơn vị sau sắp xếp, kiện toàn thực sự được nâng cấp, tạo đột phá về hiệu lực, hiệu quả hoạt động; chất lượng hoạt động được nâng tầm. Các đơn vị sau sắp xếp phải phân công nhiệm vụ, bắt tay ngay vào công việc với tinh thần trách nhiệm cao nhất. Việc trì trệ, thiếu quyết đoán, không dám làm, sợ trách nhiệm không được phép tồn tại trong bộ máy chính quyền 2 cấp mới của tỉnh Quảng Ninh. Tuyệt đối không để xảy ra độ trễ trong điều hành, không có khoảng trống trong quản lý, không để bất cứ nhiệm vụ nào bị ngắt quãng, không để bất kỳ người dân, doanh nghiệp nào bị ảnh hưởng bởi quá trình sắp xếp tổ chức. Ngay từ ngày đầu vận hành mô hình mới, phải nhanh chóng định hình phong cách làm việc gần dân, sát dân, lấy người dân là đối tượng trung tâm để cán bộ, công chức phục vụ.

Đó là những ý kiến tích cực của người dân về hiệu quả bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp sau ba tháng đi vào vận hành. Không còn cấp trung gian, sự chỉ đạo điều hành của chính quyền cấp tỉnh trực tiếp xuống tận cơ sở. “Ý Đảng, lòng dân đã gặp nhau” khi chuyển từ trạng thái chính quyền hành chính thụ động, nặng về quản lý sang trạng thái chủ động, tích cực, phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển.

Trước đây, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất thuộc thẩm quyền cấp huyện. Sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thẩm quyền này được phân cấp về cấp xã, tạo bước tiến quan trọng trong cải cách TTHC, giúp người dân được phục vụ nhanh chóng, thuận tiện hơn. Ông Phạm Văn Hiệp, phường Hoàng Quế, chia sẻ: Từ khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tôi nhận thấy TTHC được thực hiện nhanh chóng, không phải đi lại nhiều lần, cán bộ phường hướng dẫn người dân chu đáo, tận tình. Tôi đã làm hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, cứ nghĩ là sẽ phải chờ đợi lâu, song chỉ ít ngày sau đã nhận được kết quả. Tôi thực sự thấy hài lòng và tin tưởng vào mô hình, cách làm mới này của chính quyền.

Ghi nhận tại phường Bãi Cháy cho thấy, từ những lo lắng ban đầu về khối lượng công việc lớn, nguy cơ chậm trễ trong giải quyết hồ sơ, đến nay sau hơn ba tháng vận hành mô hình mới, các TTHC phục vụ người dân, doanh nghiệp trên địa bàn phường đã được thực hiện nhịp nhàng, hiệu quả. Tính từ ngày 1/7 đến 15/9/2025, Trung tâm Phục vụ hành chính công phường tiếp nhận 2.775 hồ sơ. Tổng số hồ sơ nộp trực tuyến trong kỳ là 1.920/2.734 đạt 70,23%. Đến nay, đã giải quyết xong 2.338 hồ sơ, 5 hồ sơ yêu cầu bổ sung; còn 432 hồ sơ đang trong thời gian giải quyết. Tỷ lệ trả kết quả đúng hạn đạt 100%.

Nhằm không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, tỉnh chỉ đạo tổ chức tiếp nhận hồ sơ TTHC tại vùng có khoảng cách xa trung tâm vào thứ 2, thứ 5 hàng tuần; vận chuyển kết quả bản gốc đến tay người dân miễn phí tại các điểm xã đảo; hỗ trợ người yếu thế thực hiện dịch vụ công trực tuyến; duy trì họp hằng ngày hỗ trợ xử lý ngay những vướng mắc, bất cập trong giải quyết TTHC; bố trí cán bộ làm việc tại Trung tâm cấp xã, cán bộ chuyên trách tiếp nhận thay hồ sơ TTHC đối với cán bộ thuộc phòng ban chuyên môn của UBND xã, phường, đặc khu. Đồng thời, duy trì hoạt động của Tổ thường trực tiếp nhận, giải đáp hướng dẫn và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong giải quyết TTHC; công khai nội quy tiếp công dân tại trụ sở, đảm bảo đầy đủ thông tin về thời gian, địa điểm tiếp công dân; tổ chức tiếp công dân đúng quy định, bố trí cán bộ thường trực tiếp nhận ý kiến, phản ánh, kịp thời hướng dẫn công dân thực hiện TTHC, không để gián đoạn khi chuyển tiếp mô hình mới.

Từ ngày 1/7 đến 30/9, tại Quảng Ninh 100% hồ sơ TTHC được đồng bộ lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia. Toàn tỉnh tiếp nhận tổng số 177.638 hồ sơ, đã giải quyết 163.533 hồ sơ, trong đó 161.051 hồ sơ trước và đúng hạn (đạt 98,5%). Hồ sơ được nộp qua dịch vụ công trực tuyến là 147.903 hồ sơ (đạt 84,1%). Tổng hồ sơ được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính là 3.277 hồ sơ. Thực hiện thu đảm bảo 100% phí, lệ phí giải quyết TTHC qua hình thức thanh toán điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt.

Những ngày này, tỉnh đang chỉ đạo quyết liệt triển khai chiến dịch 90 ngày (từ 8/9 đến 30/11/2025) xây dựng, làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai trên địa bàn tỉnh. Ngay sau khi kế hoạch được ban hành, các sở, ngành và 54 xã, phường, đặc khu trong toàn tỉnh đã đồng loạt vào cuộc. Tính đến ngày 1/10, toàn tỉnh đã tiến hành thu thập và làm sạch dữ liệu của khoảng 130.000 thửa đất, hơn 12.500 người sử dụng đất đã cung cấp hồ sơ, căn cước công dân để phục vụ số hóa, đã có trên 12.600 hồ sơ được xử lý.

Đồng chí Bùi Thị Huyền Trang, Chủ tịch UBND phường Hà Lầm, cho biết: Chiến dịch mang ý nghĩa chiến lược lâu dài, bởi khi cơ sở dữ liệu đất đai của Quảng Ninh đạt 5 tiêu chí “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”, sẽ tạo ra đột phá trong cải cách hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công và tăng tính minh bạch trong quản lý. Đối với người dân và doanh nghiệp, lợi ích nhìn thấy ngay là thủ tục đất đai sẽ nhanh gọn, minh bạch hơn. Quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất được bảo đảm nhờ dữ liệu rõ ràng, thống nhất.

Cùng với đó, tinh thần trách nhiệm, nỗ lực và quyết tâm vượt khó của đội ngũ CBCC các xã, phường sau sáp nhập đã góp phần quan trọng giúp bộ máy chính quyền vận hành hiệu quả. Đồng chí Bùi Hồng Quân, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Hải Hòa, cho biết: Sau sáp nhập, dù khối lượng công việc tăng lên, địa bàn rộng, điều kiện đi lại xa hơn, nhưng đội ngũ CBCC luôn giữ tinh thần trách nhiệm cao, đoàn kết, kỷ luật. Nhờ vậy, ngay từ những ngày đầu vận hành mô hình mới, mọi hoạt động của xã đã đi vào nền nếp, bảo đảm giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp nhanh chóng, thông suốt và kịp thời.

Từ thực tiễn hoạt động và đánh giá sơ bộ của các địa phương trong tỉnh, bộ máy mới đã phát huy ưu điểm về thống nhất chính sách và tập trung nguồn lực. Các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là các dự án hạ tầng, chuyển đổi số và an sinh xã hội, được phân bổ tập trung hơn. Nhờ đó, các quyết sách cấp tỉnh được triển khai đồng bộ và các xã, phường tiếp cận nguồn lực nhanh chóng, bình đẳng hơn. Các xã, phường, đặc khu giờ đây đã mang một tầm vóc mới, không chỉ đảm nhiệm chức năng quản lý hành chính trực tiếp, mà còn trở thành trung tâm tổ chức và thực thi các chính sách lớn của Đảng, Nhà nước ở cơ sở.

Đặc biệt, ngay sau khi hoàn thành việc sáp nhập, các xã, phường, đặc khu đã tiến hành Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ mới, tạo không khí thi đua sôi nổi, thống nhất ý chí, hành động trong toàn hệ thống chính trị. Đến hết ngày 14/8/2025, Quảng Ninh đã hoàn thành tổ chức thành công 100% Đại hội Đảng bộ trực thuộc, sớm hơn 16 ngày so với chỉ đạo của Trung ương. Đây cũng là bước chuẩn bị quan trọng để tỉnh Quảng Ninh tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030. Đại hội được tổ chức từ ngày 25 đến 27/9/2025, là sự kiện chính trị trọng đại, đánh dấu bước chuyển mình quan trọng, thể hiện bản lĩnh, trí tuệ và khát vọng vươn lên mạnh mẽ của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Thành công của Đại hội không chỉ là niềm tự hào, mà còn là lời hiệu triệu hành động, thôi thúc toàn Đảng bộ, toàn dân, toàn quân nhanh chóng đưa Nghị quyết Đại hội vào cuộc sống, biến khát vọng phát triển thành hiện thực, phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu chiến lược, đưa Quảng Ninh vươn lên tầm cao mới, xứng đáng là tỉnh đi đầu trong đổi mới và phát triển bền vững.

Với tinh thần đó, các địa phương trong tỉnh đã chủ động cụ thể hóa nghị quyết bằng các chương trình, kế hoạch hành động thiết thực, bám sát điều kiện thực tế và tiềm năng thế mạnh của địa phương. Ở phường Móng Cái 2, Đảng bộ phường đã nhanh chóng triển khai nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp, phát huy lợi thế địa bàn cửa khẩu, tập trung phát triển dịch vụ, du lịch, thúc đẩy kinh tế đêm gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới. Đồng chí Vũ Thị Thanh Thảo, Bí thư Đảng ủy phường, cho biết: Phường đề xuất tỉnh sớm ban hành cơ chế, chính sách thí điểm phát triển kinh tế đêm phù hợp với đặc thù biên giới; ưu tiên bố trí vốn đầu tư hạ tầng du lịch, đô thị, cảnh quan ven sông Ka Long, tạo điểm nhấn thu hút khách. Đồng thời, cần có sự hỗ trợ quảng bá, xúc tiến du lịch quốc tế, tăng cường quản lý an ninh trật tự, xây dựng môi trường kinh doanh văn minh, an toàn; ban hành cơ chế thu hút doanh nghiệp chiến lược đầu tư vào khu dịch vụ, chợ đêm, phố thương mại, trung tâm thương mại. Qua đó, hình thành diện mạo đô thị sôi động, khẳng định vai trò Móng Cái là đô thị cửa khẩu quốc tế năng động, trung tâm thương mại - du lịch hiện đại của tỉnh và khu vực.

Cùng chung quyết tâm hiện thực hóa mục tiêu phát triển của tỉnh, Đảng bộ Đặc khu Vân Đồn xác định xây dựng Vân Đồn trở thành đặc khu kinh tế thế hệ mới, hiện đại, năng động, sáng tạo, mang bản sắc riêng, vươn tầm quốc tế, với chiến lược xuyên suốt “Thể chế hiện đại - Công nghệ tiên phong - Bản sắc vững bền”. Theo đó, chủ động kiến nghị Tỉnh tiếp tục đề xuất Trung ương sớm thông qua nghị quyết về các cơ chế, chính sách đặc thù để Đặc khu kinh tế Vân Đồn trở thành một trung tâm kinh tế quốc tế vượt trội về quản lý đầu tư; các cơ chế tài chính, ngân sách; đất đai; phát triển kinh tế biển; phát triển nguồn nhân lực; thành lập Khu thương mại tự do; thiết lập khu phi thuế quan; thí điểm mô hình tổ chức chính quyền Đặc khu kinh tế Vân Đồn theo hướng hiện đại, phù hợp với đặc thù biển đảo. Những cơ chế trên sẽ là điều kiện cần và đủ để khơi thông các điểm “nghẽn”, tạo điều kiện để Vân Đồn thu hút các dự án đầu tư chiến lược trong các lĩnh vực công nghệ cao, du lịch cao cấp, cảng biển và thương mại quốc tế, tạo đột phá mới, phát triển nhanh, bền vững hơn trong thời gian tới. Đồng thời, đặc khu tập trung phát triển công nghệ tiên phong, chuyển đổi số toàn diện; phát triển hạ tầng kỹ thuật hiện đại, đô thị xanh, thông minh; chú trọng giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa; đẩy mạnh liên kết vùng và hợp tác quốc tế, kết nối tam giác Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và khu vực Đông Bắc Á, xây dựng thương hiệu “Vân Đồn - điểm đến đẳng cấp quốc tế” về du lịch, dịch vụ, góp phần hiện thực hóa khát vọng phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên hội nhập toàn cầu.

Sau ba tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, không gian phát triển mới đang tiếp tục được mở ra và định hình rõ nét tại Quảng Ninh, khẳng định bước chuyển căn cơ trong tư duy quản trị nhà nước, thực thi quá trình cải cách một cách thực chất, đặt người dân vào vị trí trung tâm của bộ máy hành chính, kiến tạo chính quyền hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy ở Quảng Ninh không chỉ đem lại một hệ thống chính trị vận hành hiệu lực, hiệu quả hơn, mà quan trọng hơn, đã khơi dậy tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ trong từng cán bộ, đảng viên. Từ đổi mới tổ chức đến đổi mới tư duy, từ tinh gọn bộ máy đến nâng cao chất lượng phục vụ, mọi bước chuyển đều hướng về mục tiêu chung – hạnh phúc của nhân dân. Hiện thực hoá khát vọng “vì dân” không phải là đích đến, mà là hành trình tiếp nối, nơi niềm tin của nhân dân trở thành động lực để Quảng Ninh tiếp tục đổi mới, sáng tạo, xây dựng chính quyền kiến tạo, hiện đại và phục vụ.