Bước vào năm học 2011-2012, bậc học mầm non trong cả nước đón nhận niềm vui khi nhiều trẻ mầm non 5 tuổi được hỗ trợ tiền ăn trưa theo Thông tư liên tịch của Bộ Tài chính và Bộ GD-ĐT. Theo chính sách này, Quảng Ninh có 38 đơn vị hành chính cấp xã được hưởng chính sách hỗ trợ của Nhà nước.
Tuy nhiên, Quảng Ninh đã đi trước chỉ đạo của liên Bộ từ cách đây gần một năm trong việc hỗ trợ tiền ăn trưa cho trẻ mầm non với đối tượng được mở rộng hơn. Cụ thể, ngày 10-12-2010, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã họp và nhất trí biểu quyết thông qua Nghị quyết số 38/2010/NQ-HĐND về việc hỗ trợ tiền ăn trưa tại các cơ sở giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo 5 tuổi có cha mẹ thường trú tại các xã, phường, thị trấn thuộc vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh. Ngay sau đó, ngày 26-1-2011, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 289/2011/QĐ-UBND quy định rõ: Từ ngày 1-1-2011 trẻ em mẫu giáo 5 tuổi có cha mẹ thường trú tại 53 xã vùng khó khăn được hỗ trợ ăn trưa với mức 120.000 đồng/trẻ/ tháng (hưởng theo thời gian học thực tế, nhưng không quá 9 tháng trong một năm học).
Chính sách hỗ trợ tiền ăn trưa cho trẻ mầm non 5 tuổi được ban hành đã tạo được niềm vui, sự phấn khởi cho bà con vùng khó khăn, nhất là các bậc phụ huynh có con được hỗ trợ. Theo đánh giá của ngành giáo dục, chính sách này là động lực quan trọng để Quảng Ninh có thể thực hiện tốt công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi. Bởi lẽ, ở các xã vùng khó khăn, các tiêu chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi như học 2 buổi/ngày; sự chuyên cần; tỷ lệ suy dinh dưỡng chưa đạt. Nguyên nhân chính là do thu nhập của các hộ dân cư ở khu vực này thấp nên việc đóng góp của cha mẹ để duy trì bữa ăn trưa tại trường cho trẻ không thực hiện được. Khi có sự hỗ trợ ăn trưa, việc huy động trẻ đến trường sẽ thuận lợi hơn, tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng sẽ giảm... Chính vì vậy, nhiều địa phương đã nhanh chóng triển khai chính sách này. Cụ thể, huyện Cô Tô, Hải Hà, Tiên Yên đã thực hiện hỗ trợ từ tháng 1-2011; TX Cẩm Phả thực hiện từ tháng 5-2011. Và từ đầu năm học 2011-2012, tất cả các địa phương có xã khó khăn đã triển khai hỗ trợ ăn trưa cho trẻ theo quy định.
Tuy nhiên, khi chính sách đi vào thực tế mới xuất hiện những bất cập. Chị Bùi Thị Nha, Hiệu trưởng Trường Mầm non Tân Dân, Hoành Bồ kể: Có phụ huynh cứ thắc mắc họ có 2 đứa con, một đứa 5 tuổi, một đứa 3 tuổi. Sao đứa lớn được cho tiền ăn trưa, còn đứa bé thì không?”. Chúng tôi giải thích đây là quy định của cấp trên, nhưng nhiều người vẫn không chấp nhận bảo rằng như thế chưa công bằng, lẽ ra trẻ ít tuổi hơn phải được ưu tiên hơn...”. Tìm hiểu qua một số giáo viên, cán bộ quản lý ở các trường mầm non vùng khó khăn, chúng tôi được biết: Khi được hỗ trợ tiền ăn trưa, việc huy động trẻ 5 tuổi đến trường dễ dàng hơn, việc tổ chức học 2 buổi/ngày cho mẫu giáo 5 tuổi cũng thuận lợi hơn. Tuy nhiên, các thầy cô cũng khẳng định: Để phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi có kết quả bền vững thì việc hỗ trợ ăn trưa cho trẻ 3-4 tuổi là cần thiết. Bởi lẽ thực tế hiện nay tỷ lệ huy động và các tỷ lệ theo tiêu chuẩn phổ cập của trẻ em 3-4 tuổi ở các xã khó khăn đều thấp hơn trẻ 5 tuổi, tức là nguồn phổ cập chưa được chuẩn bị tốt. Điều đó sẽ làm cho kết quả phổ cập nếu đạt được cũng trở nên bấp bênh, chất lượng khó đảm bảo.
Hiện nay, để đảm bảo trẻ mầm non 3-4 tuổi được học 2 buổi/ngày, các trường ở vùng khó khăn đều vận động cha mẹ mang cơm trưa cho trẻ. Tuy nhiên, chất lượng bữa ăn rất kém. Chúng tôi đã được chứng kiến điều đó ở bữa ăn của các cháu ở điểm trường thôn Bằng Anh của Trường Mầm non Tân Dân (xã Tân Dân, Hoành Bồ). Đồ ăn do các bậc phụ huynh ở đây mang đến rất đa dạng về chủng loại như: Cơm, bánh đa, cháo trắng, mì tôm và cả... khoai luộc. Cô Hà Thị Vinh - cô giáo ở điểm trường Bằng Anh, cho biết: “Các bậc phụ huynh nuôi con ở nhà thế nào thì mang đến lớp như thế. Nhà nào có điều kiện thì mang cho con cơm, canh và thịt cá, nhà nào khó khăn hơn thì có cơm, thức ăn thì tí thịt, tí rau hoặc trứng, đậu, dưa xào... Có nhà mang cháo trắng cho con. Phần đông các cháu đều không có canh. Cơm mang từ sáng nên đến trưa cũng khô và cứng, các cháu rất khó ăn. Nói chung là dinh dưỡng của bữa ăn không được đảm bảo... Nếu các cháu được hỗ trợ ăn trưa thì tốt biết bao...”.
Mong muốn của cô Vinh cũng là ý kiến đề xuất của ngành giáo dục Quảng Ninh đối với tỉnh. Trong một cuộc làm việc với Sở GD-ĐT Quảng Ninh mới đây, đồng chí Vũ Thị Thu Thuỷ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng ghi nhận đề xuất này và giao cho ngành Tài chính xem xét chế độ hỗ trợ và báo cáo UBND tỉnh. Hy vọng các ngành có liên quan sẽ cùng phối hợp chặt chẽ và sớm tham mưu cho tỉnh chế độ hỗ trợ ăn trưa cho trẻ mầm non ở các xã khó khăn để trẻ em 3-4 tuổi cũng nhận sự quan tâm như đối với các anh chị 5 tuổi và niềm vui của trường mầm non sẽ trọn vẹn hơn.
Hà Chi
