Thực hiện Nghị định 116/2010/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn, UBND huyện Hải Hà đã tổ chức quán triệt, triển khai đến các cơ quan, đơn vị và UBND các xã thuộc diện đặc biệt khó khăn.
Chính sách này đã cơ bản cải thiện thu nhập cho đội ngũ CBCCVC để họ yên tâm công tác, đồng thời góp phần tích cực trong việc thu hút đội ngũ tri thức trẻ về nhận công tác tại vùng đặc biệt khó khăn. Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện Nghị định 116 tại Hải Hà vẫn gặp một số khó khăn, bất cập.
Huyện Hải Hà có 2 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn là Quảng Sơn và Quảng Đức. Theo Nghị định 116/2010/NĐ-CP, thời gian hưởng phụ cấp thu hút đối với CBCCVC được điều động đến vùng có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn tối đa là 5 năm đối với nam và không quá 3 năm đối với nữ. Đối với những CBCCVC đã hết thời hạn luân chuyển nhưng chưa được điều động về vùng thuận lợi sẽ không tiếp tục được hưởng mà chuyển sang hưởng phụ cấp công tác lâu năm (mức tối đa là 1,0) nhân với mức lương cơ sở…
Chính sách này đã thu hút và tạo điều kiện để người lao động gắn bó lâu dài tại địa phương. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện nghị định còn “rối rắm” như việc xác định đối tượng được thụ hưởng chính sách, trong đó có việc thực hiện các quy định về trợ cấp lần đầu và trợ cấp chuyển đổi vùng đối với CBCCVC; công tác phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan chức năng trong quá trình thực hiện... Việc đánh giá, xác định cụ thể, hiệu quả chính sách có thực sự tương xứng với nguồn lực ngân sách đã triển khai thực hiện cũng chưa được quan tâm.
Trao đổi với phóng viên về nội dung này, lãnh đạo UBND huyện Hải Hà cho biết: Do một số quy định trong Nghị định 116/2010/NĐ-CP chưa rõ ràng, việc hướng dẫn triển khai thực hiện nhiều nội dung chưa cụ thể, dẫn đến tình trạng có khoảng thời gian rất nhiều CBCCVC xin lên công tác tại vùng khó để hưởng chính sách. Có thời điểm, qua rà soát đội ngũ giáo viên các trường học tại 2 xã vùng khó là Quảng Sơn, Quảng Đức chủ yếu là giáo viên "già". Do đó, tháng 4/2017, UBND huyện Hải Hà đã ban hành Quyết định số 901/QĐ-UBND về quy định điều động, chuyển đổi giáo viên, nhân viên, lao động hợp đồng tại các trường học thuộc UBND huyện Hải Hà. Bên cạnh đó, song hành cùng Nghị định 116/2010/NĐ-CP còn có 2 nghị định liên quan, bao gồm: Nghị định 61/2006/NĐ-CP ngày 20/6/2006 của Chính phủ về chính sách đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục công tác ở trường chuyên biệt, vùng có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn và Nghị định 64/2009/NĐ-CP ngày 30/7/2009 của Chính phủ về chính sách đối với CBCCVC y tế công tác ở vùng có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn, cũng dẫn đến một số bất cập trong việc triển khai thực hiện ở Hải Hà.
Ông Đồng Mạnh Hùng, Trưởng Phòng GD&ĐT huyện Hải Hà, cho biết: Hiện toàn ngành Giáo dục huyện có 1.098 giáo viên. Từ năm 2011 đến nay, tại Hải Hà đã có 2.587 lượt cán bộ, giáo viên được hưởng chế độ theo quy định của Nghị định 116/NĐ-CP với tổng số tiền hơn 53,1 tỷ đồng. Các trường học thuộc 2 xã Quảng Sơn, Quảng Đức và điểm trường các thôn 5, 7, 8, 9 xã Quảng Phong, thôn 3 xã Quảng Thịnh có gần 250 cán bộ, giáo viên, nhân viên. Mỗi năm, nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước chi theo Nghị định 116/2010/NĐ-CP cho cán bộ, giáo viên, nhân viên tại các trường học thuộc vùng đặc biệt khó khăn là tương đối lớn. Vì vậy, từ năm 2017, ngành Giáo dục đã thực hiện Quyết định số 901/QĐ-UBND về quy định điều động, chuyển đổi giáo viên, nhân viên, lao động hợp đồng tại các trường học thuộc UBND huyện Hải Hà để đảm bảo mọi cán bộ, giáo viên, nhân viên trong ngành đều có thời gian công tác tại địa bàn khó khăn.
Còn với ngành Y tế huyện Hải Hà, việc triển khai thực hiện Nghị định 116/2010/NĐ-CP cũng gặp nhiều lúng túng, trong đó có việc thực hiện chi trả trợ cấp lần đầu. Ông Nguyễn Văn Xuyên, Trưởng Phòng Y tế huyện, cho biết: Hiện nay, tại Quảng Sơn và Quảng Đức mỗi trạm y tế có 6 cán bộ, nhân viên y tế và 1 cán bộ dân số. Thực hiện Nghị định 116/2010/NĐ-CP của Chính phủ, ngành Y tế huyện cũng triển khai luân chuyển theo quy định không quá 5 năm đối với nam và không quá 3 năm đối với nữ. Nhưng do đặc thù của 2 xã Quảng Sơn và Quảng Đức, việc thực hiện luân chuyển theo quy định của nghị định chưa được đảm bảo. Trong số 12 cán bộ, nhân viên y tế của 2 trạm y tế nói trên thì chỉ có 3 nhân viên nhận công tác tại địa phương từ sau khi Nghị định 116 có hiệu lực, còn lại đều công tác lâu năm tại 2 xã này. Tháng 6/2018, ngành Y tế huyện Hải Hà đã thực hiện chi trả trợ cấp lần đầu theo Nghị định 116/2010/NĐ-CP cho toàn bộ 12 cán bộ, nhân viên với mức chi trả 13 triệu đồng/người.
Quế Ninh
[links()]
