Tại kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khoá XII, cử tri TP Cẩm Phả đã kiến nghị với tỉnh về việc nổ mìn khai thác đá của Nhà máy Xi măng Cẩm Phả làm ảnh hưởng tới môi trường và đời sống dân cư phường Quang Hanh. Đến nay, kiến nghị của cử tri đã được cấp uỷ, chính quyền, các ban, ngành chức năng của tỉnh quan tâm, giải quyết.
Ngay sau khi có kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Công Thương tổ chức buổi làm việc, kiểm tra đối với Công ty CP Xi măng Cẩm Phả với sự tham gia của đại diện UBND TP Cẩm Phả, UBND phường Quang Hanh.
Theo báo cáo của đại diện UBND TP Cẩm Phả, UBND phường Quang Hanh, trong đợt tiếp xúc cử tri (tháng 6-2012) của HĐND TP Cẩm Phả, cử tri có kiến nghị về việc Công ty CP Xi măng Cẩm Phả trong quá trình nổ mìn khai thác đá không có các tín hiệu báo hiệu trước và sau nổ mìn; nổ mìn gây chấn động, bụi làm ảnh hưởng đến các hộ dân thuộc khu 10B, phường Quang Hanh. Qua kiểm tra hồ sơ tài liệu thực tế, Công ty đã cung cấp đầy đủ hồ sơ pháp lý về hoạt động khoáng sản về vật liệu nổ công nghiệp (VLNCN), bao gồm: Giấy phép sử dụng VLNCN, giấy phép khai thác khoáng sản, quyết định của Bộ TN&MT về việc phê chuẩn báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án khai thác mỏ đá vôi Quang Hanh II thuộc địa phận phường Quang Hanh, phương án nổ mìn được duyệt, hồ sơ thiết kế khai thác mỏ được phê duyệt, hồ sơ kho bảo quản VLNCN. Công ty CP Xi măng Cẩm Phả và đơn vị nhà thầu khai thác mỏ đã cung cấp được đầy đủ hộ chiếu và hồ sơ các vụ nổ theo quy định. Kiểm tra hộ chiếu nổ mìn từ tháng 1-2012 trở lại đây cho thấy, đơn vị đã nổ mìn có quy mô bãi nổ nhỏ hơn mức tối đa cho phép tại giấy phép sử dụng VLNCN (5.000kg), một số vụ nổ đơn vị vẫn sử dụng phương án nổ mìn tức thời (trong tháng 5 có 8/11 vụ là sử dụng phương pháp nổ tức thời) là chưa phù hợp với nội dung giấy phép.
Công ty cũng có tài liệu chứng minh là đơn vị sử dụng VLNCN đã xây dựng và ban hành quy định về bảo quản, sử dụng VLNCN, trong đó có quy định về tín hiệu trước, trong và kết thúc một vụ nổ mìn. Công ty cũng đã thực hiện quan trắc môi trường định kỳ 2 lần/năm, đã cung cấp được báo cáo quan trắc môi trường mỏ đá vôi Quang Hanh vào tháng 6-2012. Theo đó, Công ty thực hiện quan trắc và lấy mẫu môi trường không khí, tiếng ồn theo quy định của Báo cáo đánh giá tác động môi trường được duyệt tại 8 điểm (trong đó có điểm dân cư phường Hà Phong (TP Hạ Long) và điểm quan trắc tại khu dân cư khu 8B, phường Quang Hanh, song không có điểm quan trắc, lấy mẫu tại khu dân cư khu 10B, phường Quang Hanh). Kết quả quan trắc các thông số về không khí, độ ồn tại các điểm quan trắc ở khu dân cư đều nằm trong giới hạn cho phép của Quy chuẩn Việt Nam tương ứng.
Năm 2008, khi đưa mỏ vào khai thác, đơn vị thi công nổ mìn đã có thông báo tín hiệu nổ mìn, thời gian nổ mìn cho chính quyền địa phương. Qua kiểm tra thực tế, địa điểm khu dân cư có kiến nghị nằm cạnh quốc lộ 18A, cách khu vực khai thác mỏ gần nhất là Công ty 600m, qua khu vực dãy núi đá vôi có chiều cao từ mức +150 đến +300m, hướng gió chủ đạo tại khu vực này là hướng Bắc, Đông Bắc và Nam. Vị trí của khu vực dân cư khu 10B, phường Quang Hanh nằm ở phía đông nam của mỏ, nên hạn chế khả năng gây bụi cho khu dân cư phường Quang Hanh; có thông báo thời gian nổ mìn và tín hiệu nổ mìn.
Sau khi có khiếu nại của nhân dân về ảnh hưởng chấn động do nổ mìn, vào các ngày 25-1-2010 và 21-12-2011, Công ty đã mời cơ quan tư vấn cùng đại diện chính quyền địa phương và nhân dân có kiến nghị thực hiện đo chấn động nổ mìn tại khu dân cư khu 10, phường Quang Hanh và khu dân cư phường Hà Phong. Qua kiểm tra cho thấy, chấn động tại các khu vực trên đều nằm trong mức cho phép của quy chuẩn Việt Nam hiện hành.
Đoàn kiểm tra đã có kết luận, Công ty đã chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về khai thác khoáng sản, sử dụng VLNCN và bảo vệ môi trường. Đoàn cũng yêu cầu Công ty bổ sung quan trắc và lấy mẫu tại khu dân cư khu 10B, phường Quang Hanh vào hệ thống quan trắc môi trường định kỳ của doanh nghiệp, tăng cường công tác dập bụi ở tất cả các khâu trong hoạt động khai thác mỏ, thực hiện đúng các yêu cầu trong nội dung giấy phép sử dụng VLNCN, thông báo lại cho chính quyền, công an địa phương và người dân sống và làm việc ở trong vùng nguy hiểm của các khu vực nổ mìn và vùng giáp ranh biết về địa điểm, thời gian nổ mìn hàng ngày và giới hạn của vùng nguy hiểm… Đoàn cũng đề nghị Công ty nghiên cứu, sử dụng phương pháp nổ mìn tiên tiến hơn, hạn chế sử dụng dây nổ trên mặt, kịp thời nắm bắt và giải quyết các kiến nghị của nhân dân trong vùng về ảnh hưởng của hoạt động khai thác mỏ của đơn vị.
Minh Hà
