Năm 2015, chỉ số PAPI của Quảng Ninh đạt 35,41 điểm, xếp hạng thứ 32/63 tỉnh, thành phố. So với kết quả năm 2014, Quảng Ninh đã từ vị trí nhóm đạt điểm thấp nhất vươn lên nhóm đạt điểm trung bình cao. Cụ thể kết quả trong 6 lĩnh vực là: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở đạt 5.20 điểm, nhóm đạt điểm cao nhất, xếp hạng thứ 13/63 tỉnh, thành phố; công khai, minh bạch đạt 5.33 điểm, nhóm đạt điểm trung bình thấp, xếp hạng thứ 35/63 tỉnh, thành phố; trách nhiệm giải trình với người dân đạt 5.69 điểm, nhóm đạt điểm trung bình cao, xếp hạng thứ 23/63 tỉnh, thành phố; kiểm soát tham nhũng trong khu vực công đạt 5.72 điểm, nhóm đạt điểm trung bình thấp, xếp hạng thứ 37/63 tỉnh, thành phố; thủ tục hành chính công đạt 6.79 điểm, nhóm đạt điểm trung bình thấp, xếp hạng thứ 35/63 tỉnh, thành phố; cung ứng dịch vụ công đạt 6.68 điểm, nhóm đạt điểm thấp nhất, xếp hạng thứ 53/63 tỉnh, thành phố.
Có thể thấy, trong 6 trục nội dung thì cung ứng dịch vụ công của tỉnh xếp hạng thấp, thuộc nhóm đạt điểm thấp nhất. Chính vì thế, đây cũng là lĩnh vực mà Quảng Ninh quan tâm, triển khai các giải pháp cải thiện kết quả. Đặc biệt, trong 6 tháng đầu năm nay, thực hiện chủ đề công tác năm về “Nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công”, tỉnh và các địa phương, các ngành liên quan đã tăng cường đầu tư, nâng cao chất lượng các dịch vụ công thuộc trục nội dung này như: Giáo dục tiểu học công lập, y tế công, cơ sở hạ tầng căn bản, an ninh - trật tự. Điển hình như trong lĩnh vực y tế công, tỉnh đã tiếp tục củng cố, hoàn thiện mạng lưới y tế, trong đó đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng mới các công trình y tế, sắp xếp lại các trung tâm y tế tuyến huyện, trạm y tế cấp xã. Các giải pháp giảm quá tải bệnh viện được tích cực triển khai đồng bộ; quy trình khám, chữa bệnh đã được cải tiến, tăng cường chất lượng khám, chữa bệnh cho người dân vùng sâu, vùng xa; kết nối liên thông cơ sở dữ liệu về hệ thống thông tin giám định bảo hiểm y tế của tỉnh với cả nước. Đến nay, tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh đạt 84,2%. Chất lượng dịch vụ tại các cơ sở khám, chữa bệnh tuyến huyện, tuyến xã được nâng cao, các trang thiết bị hiện đại đã được đầu tư. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thông tin khám, chữa bệnh cũng được đẩy mạnh. Việc đơn giản hoá các thủ tục hành chính như giảm các bước trong quy trình khám, chữa bệnh, cung cấp các dịch vụ y tế... đã giảm được thời gian chờ đợi của bệnh nhân khi đến khám, chữa bệnh. Đồng thời, ngành Y tế còn chỉ đạo thành lập đường dây điện thoại nóng, hòm thư góp ý của người bệnh... và triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Nâng cao y đức trong ngành Y tế” nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, đáp ứng nhu cầu về chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ và sự hài lòng của nhân dân khi sử dụng dịch vụ y tế tại hệ thống y tế công lập.
Song song với đó, ở lĩnh vực giáo dục tiểu học công lập, ngành Giáo dục luôn quan tâm đến phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo; tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trường lớp, trang thiết bị dạy học cho các trường, từng bước đầu tư duy trì và xây dựng trường chuẩn quốc gia. Hiện ngành đã hoàn thành việc xây dựng đề cương Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo giai đoạn 2016-2020 và định hướng đến năm 2030”. Quảng Ninh đứng đầu 15 tỉnh miền núi phía Bắc về các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục. Kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học cơ sở được duy trì, giữ vững và nâng cao chất lượng. Công tác xoá mù chữ được chú trọng, công tác xây dựng xã hội học tập ngày càng thiết thực, hiệu quả. Cùng với đó, an ninh được củng cố, giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, không để xảy ra tình huống đột xuất, bất ngờ. Tình hình trật tự an ninh trên tuyến biên giới, biển đảo, tình hình nội bộ nhân dân cơ bản ổn định. Các lực lượng vũ trang duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu ở cơ quan, đơn vị, thực hiện hiệu quả các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm trên toàn tỉnh. 6 tháng đầu năm, tội phạm về trật tự xã hội xảy ra 231 vụ, giảm 9,8% so cùng kỳ, giảm 40% án rất nghiêm trọng; đã điều tra làm rõ 204/231 vụ, bắt giữ 251 đối tượng; bắt 275 vụ 414 đối tượng tội phạm về ma tuý, tăng 43,2% về số vụ, tăng 27% về đối tượng so cùng kỳ... Tỉnh cũng đẩy mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, trọng tâm là hạ tầng giao thông.
Với những nỗ lực trong cung ứng dịch vụ công, chắc chắn Quảng Ninh sẽ cải thiện điểm số của các chỉ tiêu thuộc trục nội dung này. Qua đó, thực hiện thành công chủ đề công tác năm “Nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công”, đồng thời nâng cao chỉ số PAPI của tỉnh.
Hà Chi
