Năm 2007, Quảng Ninh ban hành Quyết định số 515/2007/QÐ-UBND về Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, bản, khu phố trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Tại Khoản 2, Ðiều 9 của Quyết định quy định: “Bí thư chi bộ, trưởng, phó trưởng thôn, bản, khu phố, công an viên nếu có thời gian công tác liên tục từ 10 năm trở lên, không bị kỷ luật từ mức cảnh cáo trở lên, được chủ tịch UBND cấp xã đề nghị UBND cấp huyện quyết định trợ cấp một lần; cứ mỗi năm công tác được hưởng 1/2 tháng của mức phụ cấp đang hưởng tại thời điểm nghỉ việc. Kinh phí do ngân sách cấp xã chi trả”. Ðây là chính sách riêng của tỉnh đối với những người giữ chức danh bí thư chi bộ, trưởng, phó trưởng thôn, bản, khu phố, công an viên. Sau khi chính sách đi vào cuộc sống đã nhận được sự ủng hộ, đánh giá cao của đội ngũ cán bộ cấp thôn, đã góp phần động viên, cổ vũ đội ngũ này trong quá trình công tác.
Tuy nhiên, sau khi Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 04/2013/TT-BNV hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2555/2013/QÐ-UBND về Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, bản, khu phố trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (có hiệu lực thi hành ngày 4-10-2013, thay thế Quyết định số 515/2007/QÐ-UBND). Trong đó, không quy định trợ cấp một lần sau khi nghỉ việc đối với những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, bản, khu phố. Việc ngừng thực hiện chính sách này đã gây ra sự hụt hẫng cho nhiều người là bí thư chi bộ, trưởng, phó trưởng thôn, bản, khu phố, công an viên, nhất là những người có thời gian công tác dài. Trong đó, có nhiều trường hợp tính đến 4-10-2013 đã đủ thời gian 10 năm để được nhận trợ cấp nhưng vì vẫn đang tiếp tục công tác, cống hiến cho thôn, khu nên không được hưởng chính sách. Nhận thấy sự bất hợp lý này, nhiều địa phương trong tỉnh đã có văn bản đề nghị giải quyết chế độ trợ cấp một lần đối với những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, bản, khu phố theo Quyết định số 515/2007/QÐ-UBND. Về nội dung này, Ban Cán sự Ðảng UBND tỉnh đã báo cáo và Tỉnh uỷ đã có Thông báo số 117-TB/TU đồng ý chủ trương giải quyết chế độ trợ cấp một lần đối với cán bộ không chuyên trách ở thôn, bản, khu phố. Tuy nhiên, các địa phương vẫn tiếp tục kiến nghị giải quyết chế độ trợ cấp một lần đối với bí thư chi bộ, trưởng, phó trưởng thôn, bản, khu phố có thời gian hoạt động đến ngày 4-10-2013 đã đủ 10 năm nhưng vẫn tiếp tục công tác; đề nghị các đối tượng này khi thôi tham gia hoạt động sẽ được hưởng chế độ theo Quyết định số 515/2007/QÐ-UBND. Kiến nghị này tiếp tục được Tỉnh uỷ, UBND tỉnh chấp nhận, yêu cầu các huyện, thị xã, thành phố tiến hành rà soát, bố trí kinh phí để thực hiện việc giải quyết chế độ cho các đối tượng có đủ điều kiện theo Quyết định số 515/2007/QÐ-UBND.
Ðây quả thật là tin vui đối với nhiều cán bộ ở thôn, khu, là sự động viên to lớn và cũng là sự thừa nhận xứng đáng đối với những người đã có đóng góp cho cộng đồng dân cư. Ða phần trong số họ đều là những người tận tụy với công việc, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, đã có nhiều đóng góp không nhỏ trong việc xây dựng đời sống văn hoá ở cộng đồng dân cư, giữ gìn trật tự an ninh, vận động nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Ðảng, Nhà nước. Ông Vũ Văn Ðệ, Trưởng khu Thống Nhất 2, phường Tân An (TX Quảng Yên), cho biết: “Tôi làm trưởng thôn từ tháng 3-2003, tính đến tháng 10-2013 tôi đã có thừa 10 năm giữ chức danh đó. Nếu tôi nghỉ từ khi làm được 10 năm thì đã được trợ cấp rồi nhưng vì tiếp tục thực hiện nhiệm vụ nên không được. Bây giờ tỉnh có chủ trương giải quyết chế độ đối với những trường hợp tương tự, tôi thấy rất mừng. Hiện nay, tôi đang làm các hồ sơ theo yêu cầu để được nhận trợ cấp”.
Anh Nguyễn Việt Thành, Chủ tịch UBND xã Quảng La (huyện Hoành Bồ), cũng chia sẻ: “Nhận được chủ trương của tỉnh về việc tiếp tục giải quyết chế độ trợ cấp một lần đối với những trường hợp đủ điều kiện theo quy định tại Quyết định số 515/2007/QÐ-UBND ngày 8-2-2007, cán bộ xã chúng tôi cũng rất mừng. Ðội ngũ cán bộ không chuyên trách ở cấp thôn có vai trò rất quan trọng trong việc đưa chủ trương, nghị quyết của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống. Họ là những người đóng góp tích cực cho thành công trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Và việc có những chính sách đặc thù như vậy sẽ là nguồn động viên lớn lao, khuyến khích đội ngũ này cống hiến cho cộng đồng, xã hội”.
Hà Chi
