Phát triển mạng lưới cơ sở dạy nghề đa dạng, phân bổ rộng khắp ở các địa phương theo hướng xã hội hoá, đồng thời xây dựng được trường dạy nghề trọng điểm là mục tiêu mà Chương trình đào tạo nghề - giải quyết việc làm giai đoạn 2006-2010 đã đặt ra. Tuy nhiên, đến nay hầu hết các mục tiêu về phát triển mạng lưới cơ sở dạy nghề đều chưa đạt được, dù chương trình đã sắp hết thời gian thực hiện...
Các cơ sở dạy nghề trên địa bàn Quảng Ninh khá đa dạng: có trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề, trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và các trung tâm giới thiệu việc làm, Trung tâm hướng nghiệp và GDTX, doanh nghiệp có đăng ký hoạt động dạy nghề v.v... Hiện nay, cả tỉnh có 32 cơ sở dạy nghề, tăng gần 3 lần so với năm 2005. Trong đó, số trường cao đẳng nghề và trung cấp nghề so với số trường dạy nghề tăng 1 trường; tăng 2 trung tâm dạy nghề tư thục thuộc doanh nghiệp; tăng 7 cơ sở dạy nghề khác thuộc doanh nghiệp đăng ký dạy nghề. Theo đánh giá của Sở LĐ-TB&XH, mạng lưới cơ sở dạy nghề tỉnh khá đa dạng và mức độ xã hội hoá tương đối cao. Tỉnh cũng đã có một số chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư dạy nghề, như: chính sách phát triển dịch vụ, chương trình hành động nhằm thực hiện Nghị quyết 05/NQ-CP của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và thể dục thể thao... Tuy nhiên, môi trường đầu tư cho dạy nghề triển khai thực hiện rất khó khăn. Đến nay, trên địa bàn tỉnh có rất ít cơ sở dạy nghề ngoài công lập được ưu tiên những địa điểm, đất đai thuận lợi ở địa bàn đông dân cư, được hỗ trợ kinh phí của nhà nước theo chính sách của tỉnh. Mấy năm qua, cả tỉnh chỉ có Trung tâm dạy nghề Tiên Yên đã và đang được tạo những điều kiện giải phóng mặt bằng, làm đường, điện vào chân công trình, nhưng tiến độ rất chậm: dự án từ năm 2004 đến nay mới cơ bản ổn định.
Bên cạnh đó, trong Chương trình đào tạo nghề - giải quyết việc làm giai đoạn 2006-2010 cũng đặt ra mục tiêu ''xây dựng một trường dạy nghề trọng điểm của địa phương và 1-2 trường thuộc Trung ương quản lý'' và để thực hiện mục tiêu này, các ngành chức năng đã định hướng xây dựng Trường cao đẳng nghề Việt - Hàn Quảng Ninh (trước là trường Công nghiệp - Dịch vụ) thành một trường trọng điểm của địa phương. Tuy nhiên, tiến độ xây dựng trường hết sức chậm trễ: mặc dù có kế hoạch từ trước năm 2006 nhưng đến nay trường chưa chuẩn bị xong cơ sở hạ tầng. Mặt khác, theo kế hoạch phát triển mạng lưới cơ sở dạy nghề, đến 2010 Quảng Ninh sẽ phát triển thêm 3 trường dạy nghề thuộc lĩnh vực dịch vụ du lịch; thuỷ sản; công, nông, lâm, ngư nghiệp ở khu vực miền đông. Nhưng đến nay, vẫn chưa có bất cứ một kế hoạch hoặc dự án xây dựng trường dạy nghề nào ở khu vực này. Có chăng tỉnh mới thành lập được một trường ở TP Hạ Long là Trường Trung cấp nghề Công nghệ Hạ Long (trường tư thục).
Cùng với đó, hệ thống mạng lưới trung tâm dạy nghề cấp huyện cũng chưa phát triển theo đúng mục tiêu mà Chương trình đào tạo nghề - giải quyết việc làm giai đoạn 2006-2010 đã đặt ra. Cho đến nay, 14 huyện, thị, thành phố của tỉnh mới có 2 trung tâm dạy nghề cấp huyện được thành lập là Trung tâm dạy nghề Cẩm Phả và Trung tâm dạy nghề Tiên Yên (thuộc Trường cao đẳng nghề mỏ Hồng Cẩm). Trong khi đó, mục tiêu đặt ra là đến 2010 dự kiến phát triển trung tâm dạy nghề cấp huyện gồm: Trung tâm dạy nghề thị xã Móng Cái, Trung tâm dạy nghề khu vực Yên Hưng, Đông Triều. Đã thế, việc phân bố mạng lưới các cơ sở dạy nghề còn chưa hợp lý, chủ yếu vẫn ở thành phố Hạ Long, thị xã Cẩm Phả và Uông Bí. Toàn bộ khu vực miền Đông mới chỉ có duy nhất một Trung tâm đào tạo nghề Tiên Yên. Thực tế này đang đặt ra yêu cầu phải có sự điều chỉnh về quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề sao cho hiệu quả, hợp lý...
