Toàn tỉnh hiện có 83 nhà cao tầng (trên 25m hoặc từ 10 tầng trở lên), gồm: 54 khách sạn, 14 nhà chung cư, 12 trụ sở và văn phòng làm việc, 3 nhà đa năng. Tại các công trình này, nhất là ở các toà chung cư và khách sạn công tác PCCC vẫn còn nhiều bất cập có nguy cơ cháy nổ bất cứ lúc nào nếu không có giải pháp phòng chống phù hợp...
Dạo quanh toà nhà Chung cư 11 tầng, phường Hồng Gai, TP Hạ Long, chúng tôi thấy tại mỗi cửa của các hộ gia đình hầu hết đều được gia cố thêm những cửa sắt rất kiên cố; hành lang ở một số tầng, cầu thang lối thoát nạn… đều bị các hộ dân tận dụng để đồ choán hết lối đi lại. Toà nhà hiện được bố trí 2 cầu thang bộ dùng để thoát nạn, nhưng không được bố trí liên thông mà bị ngăn cách bằng tường. Hệ thống báo cháy không còn khả năng sử dụng, toà nhà được xây dựng từ năm 2005 nên không lắp đặt hệ thống chữa cháy tự động. Đa số các bình chữa cháy (do được trang bị từ khi xây dựng toà nhà) nên đến nay hầu như không còn khả năng sử dụng; các nội quy, tiêu lệnh PCCC đều mờ nhạt không nhìn rõ... Muốn tìm Ban quản lý toà nhà để tìm hiểu, nhưng tại đây hiện không có Ban quản lý mà chỉ có 1 người bảo vệ được các hộ dân sống trong toà nhà này góp tiền thuê quản lý chung và chủ yếu là lo trông giữ các phương tiện của các hộ dân để ở tầng hầm là chính (không có hợp đồng). Khi hỏi người quản lý này về nguy cơ tiềm ẩn cháy nổ tại toà nhà, chúng tôi nhận được câu trả lời là, nếu có xảy ra thì nhà nào nhà nấy phải tự lo chứ họ không có trách nhiệm. Cũng tương tự tình trạng trên, toà nhà chung cư Green Bay 17 tầng (Công ty CP Đầu tư và Phát triển Syrena Việt Nam) các hộ dân sống ở đây cũng gia cố thêm các cánh cửa sắt khá kiên cố nếu như có sự cố cháy nổ xảy ra, các hộ dân cũng rất khó để nhanh chóng thoát nạn…
Thực tế tại chung cư thì như vậy, còn thực tế tại một số khách sạn cao tầng trên địa bàn, chúng tôi nhận thấy công tác PCCN cũng không khá hơn. Đơn cử như khách sạn Mường Thanh Quảng Ninh, là một trong những khách sạn hiện đại và cao tầng nhất nhì trong tỉnh (34 tầng, cao 129m) được đưa vào sử dụng từ năm 2013. Khi chúng tôi cùng Đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh kiểm tra cửa ngăn cháy tại tầng 3 thì thấy cửa bị chèn và tầng 16 khi mở không có tác dụng ngăn cháy (theo cán bộ PCCC tỉnh cho biết, lỗi này có thể bị phạt từ 30-50 triệu đồng). Còn tại khu vực Bar ở tầng 1 không có hệ thống báo cháy và thiết bị PCCC mặc dù trong phòng được đầu tư rất nhiều thiết bị điện, hệ thống tường được gia cố bằng những chất dễ cháy; tại tầng hầm và một số tầng trong khách sạn tình trạng tận dụng để đồ dùng, che chắn toàn bộ thiết bị chữa cháy cũng xảy ra như ở các chung cư…
Trao đổi với Trung tá Phạm Văn Hưng, cán bộ địa bàn thuộc Phòng Hướng dẫn và Chỉ đạo phòng cháy, Cảnh sát PCCC tỉnh được biết: Qua đợt tổng kiểm tra PCCC tại các nhà, công trình cao tầng (từ 25m hoặc 10 tầng trở lên) trên địa bàn tỉnh cho thấy có quá nhiều bất cập trong công tác PCCC. Đoàn đã kiến nghị khắc phục 216 sơ hở, thiếu sót, tồn tại về PCCC và lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính 15 trường hợp, phạt 45 triệu đồng. Tuy nhiên, Trung tá Phạm Văn Hưng cũng nhấn mạnh, ngoài những bất cập đó, điều đáng quan ngại chính là việc những người đứng đầu một số cơ sở rất chủ quan, lơ là chưa coi trọng công tác PCCC; một số cơ sở chủ đầu tư thường hợp đồng thuê hoặc cho thuê để người khác vận hành toà nhà nên họ chỉ chú trọng đến hiệu quả kinh doanh, không để ý đến công tác PCCC. Lực lượng được phân công theo dõi quản lý về công tác PCCC thường làm thời vụ nên việc đầu tư kiến thức pháp luật PCCC không được thường xuyên liên tục. Đối với nhà cao tầng là chung cư, sau khi bán hết các căn hộ cho người dân chủ đầu tư coi như hết trách nhiệm, những người dân tại toà nhà bầu ra Ban quản trị, Ban quản lý nhưng trách nhiệm của các Ban này trong công tác PCCC chưa cao. Trang bị phương tiện PCCC chưa được kiểm định và cấp giấy chứng nhận kiểm định phương tiện PCCC theo quy định. Quá trình thiết kế lắp đặt các nhà cao tầng, chung cư thường không tính hết công suất tiêu thụ điện, trong quá trình sử dụng đã bố trí lắp đặt thêm các thiết bị tiêu thụ điện có công suất lớn từ đó gây nên hiện tượng quá tải. Còn nữa, các hộ gia đình trong chung cư thường đun nấu bằng bếp gas, một số hộ gia đình còn dùng bếp than tổ ong rồi việc thờ cúng thắp hương, đốt vàng mã ngay tại gia đình cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến cháy nổ. Rồi một số nhà cao tầng được xây dựng và đưa vào sử dụng trước khi có Luật PCCC (2001), vì vậy việc áp dụng một số các tiêu chuẩn, quy chuẩn về trang bị lắp đặt phương tiện PCCC chưa đáp ứng yêu cầu hiện tại…
Để công tác PCCC đối với nhà, công trình cao tầng trên địa bàn tỉnh từng bước đi vào nền nếp, theo Đại tá Phạm Công Long, Phó Giám đốc Cảnh sát PCCC tỉnh thì giải pháp quan trọng nhất là các dự án đầu tư và thiết kế xây dựng mới, cải tạo hoặc thay đổi tính chất sử dụng của nhà, công trình cao tầng thuộc mọi nguồn vốn đầu tư phải được lập dự án thiết kế theo đúng quy định. Hồ sơ thiết kế phải do đơn vị tư vấn thiết kế xây dựng có đủ năng lực và tư cách pháp nhân thực hiện theo các quy định của tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật về PCCC hiện hành. Ngoài ra người đứng đầu cơ sở, phụ trách quản lý toà nhà phải chủ động ban hành các nội quy, quy định và biện pháp PCCC phù hợp với cơ sở và tổ chức thực hiện nghiêm hiệu quả những nội quy, quy định đó. Đồng thời phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, huấn luyện kỹ năng PCCC; trang bị các phương tiện PCCC tại chỗ; tổ chức tự kiểm tra, khắc phục kịp thời những vi phạm. Ban quản lý các chung cư cao tầng phải thường xuyên nhắc nhở các hộ dân không được tự ý cơi nới thêm diện tích hoặc ngăn phòng bằng các vật liệu dễ cháy. Cùng với đó lực lượng Cảnh sát PCCC tỉnh cần đẩy mạnh công tác thẩm duyệt về PCCC ngay từ ban đầu đối với các công trình xây dựng thuộc diện phải thẩm duyệt về PCCC, đồng thời tham mưu với các cấp, ngành chức năng xây dựng Quy chế về quản lý chung cư, trong đó quy định về mô hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của các Ban quản lý, Ban quản trị chung cư, đảm bảo cho tổ chức này có đủ điều kiện về nhân sự cũng như về kinh phí để thực hiện tốt công tác quản lý điều hành các hoạt động của chung cư, trong đó có công tác PCCC.
Tuấn Hương[links()]
