Việc tập trung giải quyết dứt điểm các dự án tồn đọng, chậm tiến độ, kéo dài nhiều năm không chỉ là yêu cầu cấp bách nhằm khắc phục lãng phí nguồn lực, mà còn là thước đo năng lực điều hành, trách nhiệm của chính quyền các cấp. Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Trung ương, thời gian qua Quảng Ninh đã chủ động triển khai đồng bộ, quyết liệt, từng bước tháo gỡ khó khăn, xử lý những vướng mắc để đưa nhiều dự án tồn đọng trở lại đúng quỹ đạo.
Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 8 dự án tồn đọng thuộc kế hoạch thanh tra, 2 dự án thuộc thẩm quyền xử lý của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành; 15 dự án có khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền xử lý của các địa phương. Trong bối cảnh yêu cầu phát triển nhanh và bền vững ngày càng đặt ra cao hơn, việc “khơi thông” các dự án tồn đọng được Quảng Ninh xác định là nhiệm vụ trọng tâm.
UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch chuyên đề, thành lập tổ công tác liên ngành, phân công rõ trách nhiệm cho từng sở, ngành, địa phương trong rà soát, phân loại và đề xuất phương án xử lý các dự án chậm triển khai, hiệu quả thấp, đặc biệt là những dự án quan trọng quốc gia, dự án trọng điểm trên địa bàn.
Theo đó, các dự án thuộc diện thanh tra, kiểm tra đã được tập trung giải quyết. Đối với những dự án thuộc thẩm quyền Trung ương, tỉnh chủ động phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành để thống nhất phương án xử lý, bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Đối với những dự án thuộc thẩm quyền địa phương, với tinh thần không né tránh, không kéo dài, tỉnh kiên quyết tháo gỡ từng vướng mắc cụ thể.
Bên cạnh đó, tỉnh cũng thẳng thắn nhìn nhận những dự án có tính chất đặc thù, gặp vướng mắc vượt thẩm quyền, nhất là các dự án sử dụng vốn ODA, dự án hạ tầng lớn liên quan đến quy hoạch liên vùng. Trên cơ sở đánh giá toàn diện về hiệu quả đầu tư, khả năng cân đối nguồn lực và tính khả thi, tỉnh đã chủ động báo cáo, đề xuất Trung ương xem xét điều chỉnh, hoặc dừng triển khai một số dự án không còn phù hợp, qua đó tránh phát sinh lãng phí mới.
Thực tiễn xử lý các dự án tồn đọng cho thấy, nhiều vướng mắc bắt nguồn từ công tác chuẩn bị đầu tư trước đây còn hạn chế, nhất là trong GPMB, xác định giá đất, đánh giá tính khả thi và dự báo nguồn lực. Việc tỉnh kiên quyết rà soát, làm rõ trách nhiệm, xử lý dứt điểm các tồn tại không chỉ nhằm khắc phục hệ quả, mà còn là bài học kinh nghiệm quan trọng trong nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư công thời gian tới.
Cùng với đó, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát được tăng cường, góp phần nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình của các chủ đầu tư, đơn vị liên quan. Các kết luận thanh tra, kiểm toán được yêu cầu thực hiện nghiêm túc, tránh tình trạng “kết luận xong để đó”.
Một điểm đáng ghi nhận là Quảng Ninh đã tập trung giải quyết các tồn tại về tài chính, quyết toán và quản lý vốn đầu tư. Các sở, ngành liên quan rà soát, xử lý việc tạm ứng, thu hồi tạm ứng vốn; đẩy nhanh quyết toán các hạng mục, công trình đã hoàn thành; làm rõ trách nhiệm trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công. Qua thanh tra, kiểm tra, nhiều kiến nghị thu hồi, giảm trừ đã được thực hiện, góp phần bảo đảm kỷ cương tài chính, hạn chế thất thoát, lãng phí NSNN.
Nhờ vậy, nhiều dự án đã hoàn tất điều chỉnh chủ trương đầu tư, bổ sung thủ tục pháp lý, hoặc được xác định rõ phương án xử lý dứt điểm, chấm dứt tình trạng “treo” kéo dài. Cụ thể, 3 dự án thuộc thẩm quyền Thanh tra Chính phủ thanh tra (đầu tư xây dựng Nhà máy ô tô Thành Công Việt Hưng, Công viên Đại Dương Hạ Long tại các phường Bãi Cháy, Hồng Gai; quần thể Trung tâm hội nghị, khu dịch vụ, du lịch nghỉ dưỡng và biệt thự nghỉ dưỡng FLC Hạ Long) hiện không còn vướng mắc.
Trong 5 dự án thuộc thẩm quyền Thanh tra tỉnh, hiện có 3 dự án nhà đầu tư, các sở, ngành liên quan đang thực hiện nội dung kết luận; 1 dự án đang thực hiện thanh tra và 1 dự án đã được tiếp tục triển khai theo quy định. Còn trong 15 dự án có khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền xử lý của địa phương, có 7 dự án đã giải quyết, 8 dự án còn lại đang tiếp tục được tháo gỡ khó khăn.
Việc tập trung giải quyết các dự án tồn đọng trên địa bàn tỉnh thể hiện rõ quyết tâm của Quảng Ninh trong nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả các nguồn lực cho phát triển. Cách làm chủ động, quyết liệt, có lộ trình và phân công rõ trách nhiệm đã và đang tạo chuyển biến tích cực, từng bước khắc phục những tồn tại kéo dài trước đây.
