Thực hiện lộ trình chuyển đổi mô hình tăng trưởng và tái cấu trúc nền kinh tế, tỉnh Quảng Ninh đang đánh giá, nhận diện lại tổng thể hiện trạng các tiềm năng, lợi thế, nguồn lực, thời cơ, thách thức... đề ra các định hướng, chính sách thu hút các nguồn lực phát triển toàn diện trong tương lai. Bởi vậy, tỉnh đã chủ động đề xuất, xin cơ chế Trung ương cho thuê tư vấn nước ngoài lập 2 quy hoạch quan trọng nhất của tỉnh đó là Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 do Tập đoàn Mc Kinsey (Mỹ) lập và Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh do Công ty Nikken Sekkei Civil Engineering LTD (Nhật Bản) lập.
Định vị Quảng Ninh 2030
Khi đồng ý cho phép Quảng Ninh được thuê tư vấn nước ngoài lập Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Chính phủ tin tưởng sự phát triển bền vững của tỉnh Quảng Ninh sẽ góp phần vào sự phát triển và hiện đại hoá Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng Đồng bằng sông Hồng và cả nước, phù hợp với Chiến lược tăng trưởng xanh của đất nước. Với nhà đầu tư tầm cỡ quốc tế quy hoạch đã được xây dựng trên cơ sở xác định rõ 5 mục tiêu lớn, tập trung giải quyết những vấn đề quan trọng nhất, làm căn cứ để tái cấu trúc kinh tế theo định hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá và đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
| Với việc khẩn trương lập quy hoạch xây dựng vùng tỉnh có sự tham gia của đơn vị tư vấn nước ngoài, Quảng Ninh đang tìm cho mình định hướng phát triển toàn diện về đô thị, hạ tầng kỹ thuật trong tương lai một cách bền vững. |
Không phải đây là lần đầu tiên Quảng Ninh đặt vấn đề và triển khai thực hiện việc lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội mà ở từng thời kỳ tỉnh cũng đã lập các quy hoạch theo từng giai đoạn. Tuy nhiên, đặt trong bối cảnh phát triển mới, cần tầm nhìn dài hơn, chiến lược hơn, vì vậy đề án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội lần này đã được đặt trong tầm nhìn nghiên cứu rất khách quan của những nhà tư vấn độc lập mang tầm cỡ, đẳng cấp quốc tế. Theo ông Marco Breu, Tổng Giám đốc Công ty TNHH Mc Kinsey & Company Việt Nam cho biết: “Dự án quy hoạch được lập theo phương pháp luận và cách thức tiếp cận mới. Đó là, các giải pháp được đưa ra dựa trên phương pháp giải quyết vấn đề chuẩn và dựa trên cơ sở phân tích số liệu thực tế và được chuẩn hoá dựa trên kinh nghiệm quốc tế, đảm bảo các thành tố sau luôn tương tác, cọ xát nhằm đưa ra giải pháp tốt nhất. Đội tư vấn gồm các chuyên gia quốc tế kết hợp với các chuyên gia có kinh nghiệm của tỉnh, các bộ, ngành Trung ương và nhận được hỗ trợ từ những chuyên gia quốc tế đã từng có kinh nghiệm hoạt động trong những lĩnh vực liên quan trên toàn cầu, gồm Đông Nam Á, Trung Quốc, Nhật Bản, Trung Đông và Châu Âu”. Cũng theo ông Marco Breu thì nội dung và định hướng của quy hoạch được phối hợp xây dựng theo một quy trình tương tác thực tiễn, đây là yếu tố cực kỳ quan trọng nhằm đảm bảo quy hoạch tổng thể sẽ có được tác động sâu sắc, thực tiễn và khả thi.
Đứng trên góc nhìn rộng, Quảng Ninh có sứ mệnh là cửa ngõ hợp tác kinh tế quốc tế, là đầu tàu kinh tế để thúc đẩy sự phát triển của các tỉnh phía Bắc, là một nguồn cung cấp nhiên liệu và năng lượng của quốc gia. Vì vậy quy hoạch đã định vị tới năm 2020, Quảng Ninh sẽ trở thành tỉnh dịch vụ - công nghiệp, trong đó ngành dịch vụ có đóng góp nhiều nhất vào GDP. Mức phát triển chung tương đương với mức hiện tại của các quốc gia thu nhập trung bình trong khu vực Đông Nam Á. Tỉnh sẽ có đà vững chắc trên con đường phát triển bền vững, cân đối giữa tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường. Và đến năm 2030, Quảng Ninh sẽ trở thành tỉnh dịch vụ - công nghiệp hiện đại, cung cấp dịch vụ cao cấp, các ngành công nghiệp công nghệ cao và sạch, hàm lượng tri thức và công nghệ trong giá trị sản phẩm ngày càng cao. Các phương thức phát triển bền vững sẽ trở thành tiêu chuẩn ở tất cả các lĩnh vực phát triển của tỉnh, gồm cả trong hoạt động quy hoạch và phát triển đô thị. Mục tiêu cao nhất hướng đến đó là 2030, nền kinh tế Quảng Ninh sẽ là kinh tế dịch vụ - công nghiệp hiện đại với dịch vụ tiên tiến và sản xuất sạch, sản xuất công nghệ cao. GDP bình quân trên đầu người ước đạt 20.000 USD Mỹ (giá thực tế). Quảng Ninh sẽ tạo được vị thế là một trung tâm du lịch lớn của Việt Nam và Đông Nam Á và tiếp tục là nguồn cung cấp than và nhiệt điện quan trọng cho cả nước.
Quy hoạch tốt để có dự án tốt
Một lý lẽ rất đơn giản nhưng để hiện thực hoá nó lại không hề đơn giản. Chính vì vậy mà rất nhiều năm qua công tác quy hoạch xây dựng đô thị và hạ tầng kỹ thuật của Quảng Ninh còn nhiều bất cập. Như chia sẻ của lãnh đạo Sở Xây dựng, đó là yếu và thiếu về cán bộ quản lý - tư vấn chuyên ngành; chất lượng và tầm nhìn các đồ án quy hoạch còn thấp và hạn chế; quy hoạch thiếu khả thi, thiếu tính mở, thiếu các dự án tốt và tính hấp dẫn, thu hút đầu tư. Công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc, đô thị còn hạn chế, bất cập, thiếu bản sắc chưa khai thác đúng với tiềm năng lợi thế, các nguồn lực của tỉnh.
Nhận diện lại mình để thấy rằng có quy hoạch tốt thì sẽ có dự án tốt, có dự án tốt thì sẽ thu hút được các nhà đầu tư tiềm năng để đầu tư phát triển. Với việc khẩn trương lập quy hoạch xây dựng vùng tỉnh có sự tham gia của đơn vị tư vấn nước ngoài, Quảng Ninh đang tìm cho mình định hướng phát triển toàn diện về đô thị, hạ tầng kỹ thuật trong tương lai một cách bền vững. Bản đồ án quy hoạch này được đơn vị tư vấn là Công ty Nikken Sekkei Civil Engineering LTD (Nhật Bản) lập ngoài việc nhằm cụ thể hoá Đồ án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đã được tư Vấn Mckinsey lập; cụ thể hoá Đề án xây dựng thí điểm Khu hành chính kinh tế đặc biệt Vân Đồn và Khu kinh tế cửa khẩu tự do Móng Cái với trọng tâm là chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế từ “nâu” sang “xanh” với bước phát triển đột phá là phát triển nền kinh tế xanh với Di sản - Kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long làm trung tâm trong xây dựng và phát triển tỉnh Quảng Ninh. Đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh được lập này còn có ý nghĩa nhằm đánh giá và nhận diện toàn diện lại bức tranh hiện trạng, các nguồn lực, thời cơ, thách thức trong công tác QHXD đô thị và hạ tầng... Đồng thời đề ra các định hướng phát triển toàn diện cho tỉnh về phát triển đô thị, phát triển hạ tầng trong tương lai một cách hiệu quả, bền vững, khai thác tốt các nguồn lực phát triển. Đặc biệt mong muốn có một quy hoạch tốt - chất lượng cao, tầm nhìn dài hạn, trên cơ sở đó sẽ tạo ra các dự án tốt, nhằm thu hút các nhà đầu tư tiềm năng lớn thế giới đến đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ninh thời gian tới. Trong thời gian nửa năm, 5 giai đoạn của đồ án quy hoạch sẽ được hoàn thành gồm: thu thập dữ liệu cơ bản; số hoá dữ liệu, phân tích đánh giá hiện trạng và nguồn lực phát triển vùng; nghiên cứu định hướng QHXD vùng; chiến lược phát triển; đệ trình, tiếp thu, chỉnh sửa, hoàn thiện bản quy hoạch theo đúng quy định của pháp luật.
Với việc khẩn trương hoàn thiện và được phê duyệt cả 2 quy hoạch quan trọng này trong năm 2013, Quảng Ninh hoạch định tầm nhìn chiến lược cho bước đi dài. Từ đây phát triển bền vững sẽ trở thành thông lệ trong mọi lĩnh vực phát triển của tỉnh, từ dịch vụ cho đến sản xuất, khai thác khoáng sản cũng như trong triết lý và biện pháp phát triển đô thị.
Ngọc Lan
