Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng đường ven sông

Trong quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông Quảng Ninh, tuyến đường ven sông kết nối cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến TX Đông Triều (đường ven sông) được xác định là động lực chính, quan trọng trong chiến lược phát triển hành lang phía tây của tỉnh. Dự án dự kiến khởi công trong quý II/2022. Để chuẩn bị mặt bằng sạch phục vụ thi công, các địa phương có tuyến đường đi qua đang tập trung cao độ cho công tác GPMB.

Dự án đường ven sông có chiều dài 41,2km (đoạn qua TX Quảng Yên dài 1km, TP Uông Bí là 13,67km và TX Đông Triều là 26,53km), quy mô 6 làn xe, tiêu chuẩn đường cấp II đối với tuyến chính và 2 làn xe đường cấp III đối với đường song hành hai bên, đường gom chạy hai chiều. Dự án có tổng mức đầu tư trên 9.400 tỷ đồng, điểm đầu tại Km4+800 đường tỉnh 338, đấu nối vào tuyến đường Khu công nghiệp Amata, điểm cuối giao cắt với QL18 tại khu vực cổng tỉnh.

Để triển khai dự án, tỉnh Quảng Ninh phải thực hiện GPMB, thu hồi hơn 400ha diện tích đất, ảnh hưởng đến gần 3.500 hộ dân thuộc TX Quảng Yên, TP Uông Bí và TX Đông Triều. Trong đó, TX Đông Triều có diện tích GPMB lớn nhất với gần 280ha đất phải thu hồi, ảnh hưởng đến 2.842 hộ dân; TP Uông Bí thực hiện thu hồi 145,5ha, liên quan đến 509 hộ dân. Diện tích còn lại thuộc TX Quảng Yên, liên quan đến hơn 100 hộ dân.

Phát huy tinh thần, kinh nghiệm từ Chiến dịch “30 ngày đêm” GPMB tuyến cao tốc Vân Đồn - Móng Cái sau điều chỉnh, để đảm bảo tiến độ mặt bằng phục vụ dự án triển khai thuận lợi, đáp ứng yêu cầu về thời gian thi công, sớm đưa công trình vào khai thác... tỉnh Quảng Ninh đã quyết định tách công tác GPMB thành dự án độc lập. Trong đó, các địa phương có tuyến đường đi qua trực tiếp là chủ đầu tư tiểu dự án GPMB.

Với tinh thần “thần tốc, quyết liệt và nhanh chóng”, các địa phương đã sớm thành lập Ban Chỉ đạo, phát động chiến dịch “cao điểm 150 ngày đêm hoàn thành GPMB”, trực tiếp các đồng chí lãnh đạo đứng đầu địa phương là Trưởng ban, tổ chức kiện toàn lại nhân sự, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đồng chí thành viên Ban chỉ đạo chịu trách nhiệm đối với từng khu vực cụ thể; thành lập các tổ công tác, bám sát địa bàn để kịp thời vận động, hỗ trợ và giải quyết những vướng mắc phát sinh.

Để sớm có mặt bằng trong điều kiện ràng buộc bởi pháp lý, biện pháp cốt lõi các địa phương áp dụng là dựa vào công tác dân vận thông qua tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận, tin tưởng, ủng hộ của nhân dân. Từ đó, huy động sự vào cuộc của cán bộ, công chức, viên chức các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể quần chúng, cơ quan, đơn vị và các tầng lớp nhân dân thuộc diện GPMB, phát huy tiên phong, gương mẫu của các cán bộ đảng viên, người có uy tín tại khu dân cư...

Song song với đó, bên cạnh việc tuân thủ nghiêm túc quy trình GPMB theo quy định Nhà nước, từ công bố, công khai các quy hoạch, dự án, vận dụng tối đa các chính sách cho nhân dân... các địa phương còn thường xuyên rà soát, xây dựng kế hoạch tiến độ đối với từng hộ dân theo các mức độ từ khó đến dễ; động viên thuyết phục người dân chấp hành tốt chính sách GPMB, bàn giao đất, tạo điều kiện cho các dự án được triển khai.

Đặc biệt, để công tác GPMB được hiệu quả, các địa phương đã thực hiện lựa chọn cán bộ GPMB có năng lực, trình độ, được trang bị đầy đủ kiến thức, am hiểu các chế độ, chính sách, quy định của Nhà nước để giải đáp mọi ý kiến thắc mắc của người dân, đề xuất giải quyết các vướng mắc theo hướng kiên trì, bền bỉ và quyết liệt. Mục tiêu là khó khăn đến đâu giải quyết dứt điểm đến đó, không để một vài hộ dân làm ảnh hưởng đến hàng trăm hộ đã đồng thuận, ảnh hưởng đến kế hoạch của địa phương và tỉnh.

Bằng cách làm hiệu quả, sát thực tế, phù hợp với điều kiện khách quan, công tác GPMB tại các địa phương đang tiến triển thuận lợi. Cụ thể, đoạn qua TX Quảng Yên dài 1km liên quan đến hơn 100 hộ dân đến nay đã hoàn thành GPMB. Tại Uông Bí đã hoàn thành đo đạc đất đai, kiểm đếm đạt 100%, hiện thành phố đang tập trung lập dự thảo phương án và xây dựng giá đất cụ thể, thực hiện di dời các công trình hạ tầng của các đơn vị trong ranh giới dự án. Đồng thời, phê duyệt quy hoạch xây dựng khu tái định cư trên tổng diện 1,9ha.

Riêng địa bàn TX Đông Triều là địa phương có diện tích GPMB lớn nhất dự án, phải thực hiện thu hồi gần 280ha đất, ảnh hưởng đến 2.842 hộ dân cũng đang rất khẩn trương, tích cực. Đến nay, đã kiểm đếm 701/2.842 hộ dân, tổ chức, dự kiến hoàn thành kiểm đếm đất ở và đất lúa trong tháng 11/2021. Trong đó, riêng đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản đã hoàn thành kiểm đếm. Thị xã cũng đang tích cực đầu tư hạ tầng kỹ thuật tại 6 điểm tái định cư cho người dân trong diện ảnh hưởng.

Như vậy, trừ TX Quảng Yên đã hoàn thành GPMB, còn lại hai địa phương là TP Uông Bí và TX Đông Triều đều đặt mục tiêu hoàn thành 50% diện tích mặt bằng triển khai đường ven sông năm 2021 và bàn giao toàn bộ mặt bằng cho chủ đầu tư trong quý I/2022 để chính thức khởi công dự án vào quý II/2022.

Với quyết tâm đảm bảo hoàn thành sớm mặt bằng phục vụ thi công đường ven sông, tin tưởng rằng dự án sẽ sớm khởi công và hoàn thành, giúp khu vực hành lang phía Tây của tỉnh hình thành lên không gian phát triển mới, có vai trò quan trọng trong hoàn thiện mạng lưới giao thông đối ngoại, đối nội; đánh thức tiềm năng, lợi thế to lớn mà mỗi địa phương có tuyến đường đi qua đang sở hữu, tăng sức hấp dẫn thu hút các nhà đầu tư...