3 đột phá chiến lược về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, cải cách hành chính và phát triển nguồn nhân lực được tỉnh Quảng Ninh kiên trì thực hiện nhiều năm qua. Với mục tiêu, lộ trình cụ thể cùng quyết tâm đổi mới, năm 2025 tỉnh tiếp tục ghi nhiều dấu ấn đậm nét trong thực hiện chủ trương lớn này. Kết quả đó là nền tảng vững chắc để Quảng Ninh vững vàng bước vào năm 2026 với niềm tin, kỳ vọng nhiều thắng lợi mới. 

Những ngày này, khắp các địa phương trong tỉnh sôi nổi, gấp rút triển khai các công trình dự án hạ tầng quan trọng. Đặc biệt, ngày 19/12 vừa qua, Quảng Ninh đã đồng loạt tổ chức lễ khánh thành, khởi công 31 dự án, công trình trọng điểm chào mừng Đại hội XIV của Đảng, tổng vốn đầu tư 390.800 tỷ đồng. Trong đó, có 5 công trình khánh thành và 26 dự án khởi công. Điển hình là các dự án: Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp tại KKT Vân Đồn; Nhà khám bệnh thuộc Bệnh viện Đa khoa tỉnh; Khu đô thị phức hợp Hạ Long; Công viên công cộng Tuần Châu... Những công trình, dự án được khởi công, khánh thành có ý nghĩa đặc biệt quan trọng với Quảng Ninh, thể hiện khát vọng vươn lên, đột phá trong phát triển, không chỉ đóng góp ngay cho mục tiêu tăng trưởng ở năm 2026 mà còn chuẩn bị các điều kiện cần thiết bước vào giai đoạn phát triển 2025 - 2030 với yêu cầu đổi mới toàn diện hơn, quyết liệt, hiệu quả hơn, hướng tới mục tiêu tiếp tục nâng cao chất lượng đời sống và hạnh phúc nhân dân.

Đón nhận chủ trương lớn này, nhân dân trong tỉnh vui mừng, phấn khởi, từ đó chủ động hiến đất, hiến công để phục vụ các dự án nhanh chóng triển khai đảm bảo tiến độ... Ông Đinh Văn Tuấn (phường Hà Lầm) phấn khởi tâm sự: Chưa khi nào tôi thấy khí thế sôi nổi thực hiện chỉnh trang, làm mới đô thị, khu dân cư như hiện nay ở các khu dân cư. Chắc chắn tết này sẽ có nhiều khu phố mang diện mạo mới, khang trang. Bà con phường Hà Lầm cũng rất phấn khởi khi có nhiều công trình đang được xây dựng...

Năm 2025, Quảng Ninh tiếp tục dành nhiều quan tâm cho các công trình an sinh xã hội, thiết thực phục vụ đời sống nhân dân. Đặc biệt, trong tháng 11/2025, hòa chung khí thế cả nước triển khai chủ trương của Bộ Chính trị về việc đầu tư xây dựng trường học cho các xã biên giới, tỉnh Quảng Ninh tổ chức lễ khởi công đồng loạt xây dựng 6 trường (1 trường TH&THCS và 5 trường phổ thông nội trú TH&THCS) tại các xã biên giới đất liền. Đây là bước đi quan trọng, góp phần cụ thể hóa chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước; tạo động lực phát triển kinh tế – xã hội, nâng cao dân trí, chất lượng nguồn nhân lực, cải thiện đời sống nhân dân vùng biên; đồng thời củng cố quốc phòng – an ninh, xây dựng biên cương vững mạnh.

Đầu tư kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội, nâng cao đời sống nhân dân được tỉnh Quảng Ninh kiên trì thực hiện nhiều năm qua. Thành quả to lớn của tỉnh đã góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế- xã hội, nhất là khu vực miền núi, biên giới, hải đảo.

Đặc biệt, ở lĩnh vực hạ tầng giao thông, Quảng Ninh tiếp tục là địa phương dẫn đầu cả nước về tốc độ và chất lượng đầu tư. Tỉnh đã và tiếp tục triển khai các dự án trọng điểm như: Đường bao biển kéo dài từ đường Trần Quốc Nghiễn đi qua cầu Bình Minh đến cầu Bang; đường ven biển phía Tây Bắc vịnh Cửa Lục kết nối từ cầu Trới 2 qua cầu Tình Yêu và đấu nối vào QL279; cải tạo, nâng cấp QL4B; đường đi qua KCN Sông Khoai để hoàn thiện toàn tuyến đường kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến Đông Triều  cùng các tuyến cải tạo, nâng cấp QL10, tuyến đường Vũng Đục nối dài, nâng cấp đường tỉnh 338, 342 đoạn thuộc địa phận xã Kỳ Thượng...

Ở lĩnh vực dịch vụ và thương mại thu hút đầu tư xây dưng Khu dịch vụ phức hợp cao cấp KKT Vân Đồn; Dự án sân golf phường Hà An; Công viên công cộng Tuần Châu. Cùng với đó ở các lĩnh vực nhà ở, y tế, giáo dục và ngành than, Quảng Ninh khởi công Công trình tòa nhà chung cư hỗn hợp Marina tại phường Bãi Cháy; mở rộng, nâng cấp Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển; đầu tư dự án khai thác hầm lò mỏ Đồng Vông...

Đây đều là những dự án quan trọng, có ý nghĩa chiến lược, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Những dự án này minh chứng sinh động cho tinh thần đoàn kết, khát vọng vươn lên, sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân toàn tỉnh, cùng chung sức, đồng lòng dựng xây Quảng Ninh giàu đẹp, văn minh.

Kiên trì trong hoàn thiện hạ tầng giao thông, giai đoạn 2026 - 2030, Quảng Ninh tập trung nguồn lực triển khai và hoàn thành nhiều công trình hạ tầng trọng điểm như nâng cấp QL 4B đoạn qua Quảng Ninh, tuyến đường sắt Yên Viên-  Hạ Long, tuyến đường sắt khổ tiêu chuẩn Hải Phòng – Hạ Long – Móng Cái, tuyến đường sắt cao tốc Hà Nội – Hạ Long, xây dựng cầu Cửa Lục 2 và cầu Bắc Luân 3. Tỉnh tiếp tục đầu tư phát triển hạ tầng vận tải đa phương tiện và dịch vụ logistics, hướng tới hình thành trung tâm logistics cấp vùng và liên vùng tại các khu kinh tế, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả vận hành chuỗi cung ứng trên địa bàn tỉnh và khu vực.

Quảng Ninh cũng đặt quyết tâm lớn trong phát triển hạ tầng KKT, KCN theo hướng đồng bộ, hiện đại, bền vững, trọng tâm là chuyển dịch sang mô hình sản xuất sạch, thân thiện với môi trường, sử dụng hiệu quả tài nguyên, thúc đẩy cộng sinh giữa công nghiệp và dịch vụ. Đặc biệt, KKT Vân Đồn được xác định là không gian phát triển chiến lược, hướng tới trở thành trung tâm công nghiệp giải trí, công nghiệp văn hóa có casino, du lịch biển đảo cao cấp, dịch vụ tổng hợp đẳng cấp quốc tế. Tỉnh đang đẩy mạnh triển khai Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp, phát triển Vân Đồn theo mô hình đô thị thông minh, trở thành trung tâm kinh tế – văn hóa của khu vực. Tiếp đó là, KKT ven biển Quảng Yên phát huy vai trò là động lực tăng trưởng phía Tây của tỉnh.

Tỉnh tiếp tục thúc đẩy mạnh mẽ KKT cửa khẩu Móng Cái trở thành cực tăng trưởng kinh tế của tỉnh và khu vực, thúc đẩy triển khai khu hợp tác ngành nghề qua biên giới Móng Cái – Đông Hưng. Đồng thời, thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội tại các KCN.

Quảng Ninh cũng đặc biệt chú trọng phát triển các loại hình hạ tầng xã hội khác theo hướng liên thông, kết nối đồng bộ với hệ thống giao thông, kỹ thuật, hạ tầng số… Việc quy hoạch và triển khai các dự án nhà ở xã hội được đặt trong tổng thể phát triển đô thị, bảo đảm vị trí thuận tiện, hạ tầng kỹ thuật đầy đủ, nhằm giải quyết hài hòa bài toán an sinh và nhu cầu nhà ở cho người lao động, công nhân, người thu nhập thấp. Đồng bộ hóa hạ tầng văn hóa – xã hội là yêu cầu tất yếu để phát triển bền vững, đồng thời là minh chứng cho sự phát triển lấy con người làm trung tâm, hướng đến một xã hội hài hòa, văn minh, hiện đại, nhân văn theo đúng với tinh thần mà Quảng Ninh đang quyết tâm xây dựng trong giai đoạn mới.

Cùng với đầu tư phát triển hạ tầng đồng bộ, hiện đại, Quảng Ninh xác định cải cách hành chính (CCHC) là nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt. Năm 2025, công tác CCHC, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được tỉnh thực hiện thực chất, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Nhiều giải pháp đồng bộ được triển khai, nâng cao hiệu quả điều hành, tạo lập môi trường đầu tư minh bạch và hấp dẫn.

Từ ngày 1/7/2025, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức vận hành. Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh triển khai Hệ thống thông tin giải quyết TTHC đến các trung tâm cấp xã, phường và đặc khu, tạo bước tiến quan trọng trong CCHC, nâng cao hiệu quả phục vụ và mức độ hài lòng của người dân. Tỉnh không ngừng cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, thúc đẩy phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Năm 2025, tỷ lệ giải quyết TTHC đúng và trước hạn luôn đạt trên 99,5%; 100% hồ sơ được công khai trạng thái xử lý theo thời gian thực; mức độ hài lòng của người dân đạt trên 99,7%. Toàn tỉnh đã số hóa 30.664 hồ sơ (đạt 98,6%), trả 28.750 kết quả điện tử (đạt 95,9%) trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHCvà các phần mềm chuyên ngành.

Năm qua có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm cuối của nhiệm kỳ và kế hoạch 5 năm 2021-2025, trong bối cảnh tình hình thế giới liên tục xuất hiện nhiều diễn biến mới; cả hệ thống chính trị trong nước cũng tập trung cao độ sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và là năm quyết liệt triển khai các nghị quyết chiến lược của Trung ương, nhằm tạo động lực mới “kiến tạo kỷ nguyên tăng trưởng và thịnh vượng”...

Trên cơ sở chỉ đạo của Chính phủ, Quảng Ninh đã đề ra mục tiêu tăng trưởng cao. Đặc biệt, trong thu hút vốn FDI, tỉnh đã triển khai 4 nhóm giải pháp trọng tâm thu hút mạnh mẽ dòng vốn FDI toàn cầu, đó là: Hoàn thiện khung pháp lý và chính sách; phát triển hạ tầng và hệ sinh thái công nghiệp xanh; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư.

Xác định rõ những nhóm nhiệm vụ đó, tỉnh đổi mới tư duy, sáng tạo trong cách làm, đột phá về cơ chế, chính sách; củng cố và làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống, như đầu tư công và đầu tư tư nhân, đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các lĩnh vực KHCN, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, kinh tế số, kinh tế biển và các lĩnh vực mới nổi.

Đặc biệt, tỉnh đẩy mạnh CCHC, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; xây dựng hạ tầng số, công nghệ thông tin tổng thể, liên thông, đồng bộ, hiện đại; hợp tác xây dựng năng lực dữ liệu, ứng dụng trí tuệ nhân tạo, quản trị công theo mục tiêu dựa trên công nghệ và nền tảng số… Đồng thời, tỉnh đã làm việc trực tiếp với các chủ đầu tư hạ tầng KCN để rà soát, đánh giá năng lực và phân bổ chỉ tiêu thu hút đầu tư cụ thể theo từng giai đoạn; nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư theo chu trình khép kín, hỗ trợ sau đầu tư, giúp các dự án tăng tốc triển khai.

Quan điểm của Quảng Ninh là tạo môi trường đầu tư thuận lợi, cạnh tranh và thu hút dòng vốn chất lượng cao, vì thế tỉnh quan tâm đẩy mạnh cơ cấu, xác lập mô hình tăng trưởng kinh tế, lấy KHCN và đổi mới sáng tạo làm động lực chính; ưu tiên các dự án đầu tư vào KCN, KKT, các dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo có công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao, sạch (xanh), quản trị hiện đại, có quy mô lớn, giá trị gia tăng và sức lan tỏa cao, kết nối với chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu; phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ, hình thành các cụm liên kết ngành công nghiệp.

Trên tinh thần cải cách hành chính, Ban Quản lý KKT tỉnh đã duy trì 100% TTHC trên môi trường mạng, rút ngắn thời gian giải quyết trung bình khoảng 30%, theo dõi sát các thay đổi chính sách thương mại quốc tế. Đồng thời, tích cực đánh giá tác động của chính sách thuế mới được công bố, đặc biệt là sau khi Chính phủ Hoa Kỳ điều chỉnh thuế đối ứng đối với Việt Nam từ mức 46% xuống mức 20% vào tháng 8/2025, để kịp thời triển khai các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp duy trì và mở rộng hoạt động sản xuất.

Nhiều giải pháp có tính đột phá dài hạn được tỉnh và các đơn vị tập trung là đồng hành với doanh nghiệp FDI trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Trong đó, việc triển khai phát triển KHCN và chuyển đổi số được ưu tiên triển khai sớm, nhằm tạo ra lợi thế cạnh tranh mới, khác biệt, thông qua việc tập trung xây dựng hạ tầng 5G, IoT, xây dựng hệ thống điều hành thông minh trong các KCN, KKT, đẩy mạnh chuyển đổi số trên cả ba trụ cột (chính quyền số, kinh tế số và xã hội số)...

Trong năm 2025, tỉnh và các cơ quan chuyên môn chủ động kết nối, làm việc với nhiều cơ quan đại diện ngoại giao ước ngoài tại Việt Nam, tổ chức quốc tế để trao đổi, hợp tác về xúc tiến đầu tư cùng nhiều nhà đầu tư lớn, như: Tập đoàn TCL Technology; Tập đoàn Dịch An, Tập đoàn Xây dựng Thái Bình Dươnh, Kocham Hàn Quốc... đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại Quảng Ninh.

Bên canh đó, tỉnh cũng đã tổ chức Hội nghị Xúc tiến đầu tư phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số với sự tham gia của 450 đại biểu từ các cơ quan Chính phủ, tổ chức quốc tế, các doanh nghiệp trong và ngoài nước; tham gia Diễn đàn xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch 2025 tại Osaka trong khuôn khổ EXPO 2025; tham gia các hoạt động kết nối doanh nghiệp Nhật - Việt, gặp gỡ Tổng Lãnh sự quán Việt Nam tại Osaka...

Nằm trong định hướng chung của cả nước, phương châm thu hút FDI của tỉnh Quảng Ninh là “đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ hợp tác”. Đến nay, Quảng Ninh đã thu hút được vốn đầu tư từ nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới. Tính đến ngày 30/12/2025, tổng vốn thu hút đầu tư trong nước ngoài ngân sách đạt 480.000 tỷ đồng, gấp 15,9 lần năm 2024, trong đó, có 117 dự án mới với tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng 201.020 tỷ đồng, 225 dự án điều chỉnh với tổng vốn điều chỉnh tăng 279.687 tỷ đồng (riêng dự án Hạ Long Xanh điều chỉnh tăng vốn 224.270 tỷ đồng). Tổng vốn thu hút FDI trên địa bàn tỉnh trong năm 2025 đạt 793,5 triệu USD, tương đương 20.369,92 tỷ đồng, đạt 79,4% kế hoạch năm. Các dự án FDI tập trung vào công nghệ cao, thân thiện với môi trường, giá trị gia tăng lớn, có thương hiệu quốc tế và khả năng lan tỏa mạnh, thể hiện rõ định hướng thu hút có chọn lọc, nâng cao chất lượng.

Trong chiến lược phát triển nhanh, bền vững, Quảng Ninh luôn xác định con người là trung tâm, là động lực then chốt; phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao, được xem là yếu tố quyết định để tỉnh hiện thực hóa các mục tiêu tăng trưởng. Từ đó, tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp nhằm đào tạo, thu hút, sử dụng và phát huy hiệu quả đội ngũ CBCCVC-LĐ.

Tỉnh ban hành nhiều quyết định cùng các chính sách nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, như: Quy định biên chế công chức và người làm việc hưởng lương ngân sách, bổ sung biên chế sự nghiệp giáo dục mầm non, phổ thông nhằm bảo đảm nguồn nhân lực cho lĩnh vực trọng yếu này; hoàn thiện chính sách thu hút và giữ chân nhân tài, trong đó có chính sách về thu hút, hỗ trợ nhân lực về KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong các cơ quan của hệ thống chính trị thuộc tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2025-2030; quy định chính sách hỗ trợ một lần cho các bác sĩ giỏi về làm việc tại các đơn vị y tế công lập và cơ sở cai nghiện ma túy của tỉnh đến năm 2025...

Song song với đó, trong công tác quy hoạch, tuyển dụng và bồi dưỡng đội ngũ CBCCVC được tiến hành khoa học, công khai, minh bạch. Năm 2025, tỉnh triển khai Kế hoạch số 238/KH-UBND với 584 chỉ tiêu tuyển dụng công chức, ưu tiên cho các lĩnh vực đất đai, công nghệ, tài chính, kế toán. Tỉnh cũng đồng thời thực hiện việc tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, ban hành các quyết định nghỉ việc theo đúng quy định, đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Quảng Ninh đặc biệt chú trọng và tạo đột phá về phát triển nguồn nhân lực; tập trung nguồn lực nâng cao chất lượng dân số, chuyển dịch cơ cấu lao động gắn với phát triển các ngành ưu tiên. Trong năm tỉnh đã hoàn thành đề án “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2026-2030”. Đến năm 2025, tỷ lệ lao động qua đào tạo ước đạt 87,5%, trong đó 43% có bằng cấp, chứng chỉ. Chất lượng giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục mũi nhọn không ngừng được nâng lên. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đến hết năm 2024 đạt 91,91%, vượt bình quân cả nước và về đích sớm 2 năm so với Nghị quyết đề ra.

Tỉnh Quảng Ninh luôn xác định phát triển nhà ở xã hội không chỉ là trách nhiệm, mà còn là một trong những trụ cột để nâng cao chất lượng sống của người dân, thu hút lao động, thu hút đầu tư. Do đó, các nghị quyết, kế hoạch của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đều quan tâm đến lĩnh vực này, với mục tiêu tạo ra quỹ nhà ở đáp ứng cho nhiều nhóm đối tượng như: Công nhân KCN, người thu nhập thấp…

Hiện nay, tỉnh đang triển khai hàng chục dự án nhà ở xã hội, tập trung tại những nơi có đông công nhân, vị trí thuận lợi, hạ tầng đồng bộ, nhiều tiện ích, qua đó tạo điều kiện để người dân không chỉ “có chỗ ở” mà còn “an cư, lạc nghiệp”. Năm 2025, tỉnh cơ bản hoàn thành 2.288 căn nhà ở xã hội, đạt 104% so với chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao. Hoàng Khánh An (phường Hà Lầm) chia sẻ: Nhà vừa chuyển về ở trong căn hộ tại dự án nhà ở xã hội Khu dân cư đồi Ngân hàng. Với diện tích 75m2, căn hộ được thiết kế 3 phòng ngủ, không gian thoáng đãng, chất lượng tốt. Các tòa nhà có nhiều tiện ích như siêu thị, cây xanh, không gian vui chơi. Dự án còn nằm ở vị trí đắc địa ở trung tâm, giao thông thuận lợi, đi lại dễ dàng. Với giá bán phù hợp bà thanh toán theo tiến độ, ngân hàng hỗ trợ vay vốn nên người thu nhập thấp như tôi dễ dàng tiếp cận được với nhà ở xã hội, ổn định cuộc sống, yên tâm làm việc.

Triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thời gian qua tỉnh Quảng Ninh đã có nhiều giải pháp bổ sung, tăng cường nguồn lực cán bộ cho cơ sở, đảm bảo mọi hoạt động thông suốt. Tỉnh đã phân công, điều động, phân công, bố trí công tác đối với các đồng chí cấp ủy viên cấp huyện, cấp tỉnh đảm nhận các chức danh lãnh đạo ở cấp xã; luân chuyển, điều động nhiều cán bộ từ tỉnh về xã, phường và luân chuyển qua các đơn vị... Qua đó, tạo điều kiện để tăng cường nguồn lực cho cơ sở, đồng thời tạo điều kiện để CBCCVC được rèn luyện qua nhiều vị trí để ngày càng trưởng thành.

Với tầm nhìn chiến lược và quyết tâm hành động, Quảng Ninh đang từng bước cụ thể hóa sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương bằng những đột phá mạnh mẽ, nhất là trong thực hiện 3 đột phá chiến lược. Đây là nền tảng quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng nhanh và bền vững, động lực để Quảng Ninh tiếp tục bứt phá, giữ vững vị thế đầu tàu đổi mới trong vùng Đông Bắc và cả nước.