Sáng 27/12, được sự ủy quyền của UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh tổ chức buổi đối thoại giải quyết các nội dung khiếu nại, tố cáo của ông Nguyễn Duy Tiến, trú tại tổ 1, khu 6C, phường Hồng Hải, TP Hạ Long, liên quan tới việc giải quyết chế độ chính sách cho ông. Đồng chí Điệp Văn Chiến, Phó Chánh thanh tra tỉnh chủ trì buổi đối thoại.
Năm 2015, Sở Lao động-Thương binh và Xã hội (LĐ-TB&XH) nhận được đơn phản ánh của công dân đề nghị xác minh ông Nguyễn Duy Tiến có phải thương binh thật hay làm giả giấy tờ để được hưởng chế độ ưu đãi của Nhà nước. Trên cơ sở đó, Sở LĐ-TB&XH đã thành lập Đoàn công tác tiến hành xác minh, làm việc với tổ chức, cá nhân liên quan để làm rõ nội dung phản ánh.
Ngày 9/9/2015, Sở LĐ-TB&XH đã có Kết luận 1673/KL-LĐTBXH, trong đó khẳng định Giấy chứng nhận bị thương số 136/GCN ngày 10/5/1984 của ông Tiến để làm căn cứ giải quyết chế độ thương binh là giấy tờ không hợp lý, không hợp pháp, không đúng thẩm quyền; không có cơ sở xác định tháng 2/1984, ông Tiến chiến đấu và bị thương tại huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn; việc ông Tiến hưởng chế độ thương binh là không đúng quy định. Trên cơ sở kết luận xác minh, ngày 18/9/2015, Sở LĐ-TB&XH ban hành Quyết định số 1840/QĐ-LĐTBXH, đình chỉ thực hiện chế độ đối với thương binh của ông Nguyễn Duy Tiến.
Không đồng ý với kết luận và quyết định của Sở LĐ-TB&XH, ông Tiến đã nhiều lần có đơn khiếu nại vì cho rằng Sở LĐ-TB&XH chưa kiểm tra hết các cá nhân, tổ chức có liên quan và đình chỉ thực hiện chế độ chính sách thương binh đối với ông là không đúng quy định. Sở LĐ-TB&XH tiếp tục thành lập Đoàn xác minh và ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu) số 1285/QĐ-LĐTBXH ngày 16/6/2016, trong đó giữ nguyên nội dung Kết luận 1673 và Quyết định 1840. Không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại số 1285, ông Tiến có đơn khiếu nại gửi UBND tỉnh. Vụ việc của ông Tiến đã được cơ quan chức năng xem xét, giải quyết. Tuy nhiên, ông Tiến không đồng ý và chuyển từ nội dung khiếu nại sang tố cáo.
Tại buổi đối thoại, đại diện Thanh tra tỉnh báo cáo kết quả xác minh của Đoàn xác minh, Thanh tra tỉnh. Theo đó, Đoàn đã làm việc trực tiếp với ông Nguyễn Duy Tiến; xác minh tại các cơ quan, đơn vị, cá nhân nơi ông Tiến công tác, nơi ông Tiến bị thương, điều trị vết thương và cấp giấy chứng nhận bị thương. Trong đó, một số nội dung quan trọng đã được làm rõ: Lý lịch quân nhân ông Tiến cung cấp cho Đoàn có dấu hiệu bị tẩy sửa, viết thêm nội dung. Giấy chứng nhận bị thương số 136/GCN có nhiều nội dung không chính xác, như: Đơn vị bị thương là “tỉnh đội Lạng Sơn” nhưng tên đúng của đơn vị là “Bộ CHQS tỉnh Lạng Sơn”; nơi điều trị vết thương ghi là “Bệnh xá huyện Đình Lập” nhưng tên đúng phải là “Bệnh viện huyện Đình Lập”; nơi bị thương ghi là “Pắc Xa” nhưng tên đúng địa danh phải là Bắc Xa; năm cấp giấy cũng bị sửa từ 1996 thành 1984...
Phát biểu tại buổi đối thoại, các đại biểu trao đổi thẳng thắn, khách quan, ghi nhận quá trình làm việc của đoàn xác minh tỉ mỉ, rõ ràng; làm rõ một số nội dung về thời gian công tác của ông Tiến; làm rõ nội dung theo quy định pháp luật thì giấy chứng nhận bị thương là căn cứ quan trọng đầu tiên để lập hồ sơ thương binh thì căn cứ pháp lý cơ bản nhất này lại không đảm bảo tính pháp lý. Việc cơ quan nhà nước căn cứ vào giấy chứng nhận bị thương không đảm bảo để thực hiện chế độ là chưa chính xác, do vậy việc dừng thực hiện chế độ thương binh đối với ông Tiến là đảm bảo quy định pháp luật.
Các đại biểu cũng nêu quan điểm việc ông Tiến đã được đơn vị xác nhận lại việc cử đi công tác và bị thương, trước thực tế như vậy thì ông Tiến có được hưởng chế độ nào khác không, thủ tục thực hiện như thế nào; đề nghị Thanh tra tỉnh khi báo cáo UBND tỉnh có kiến nghị hướng giải quyết cụ thể...
Kết luận buổi đối thoại, đồng chí Điệp Văn Chiến, Phó Chánh thanh tra tỉnh khẳng định, buổi đối thoại thực hiện trên tinh thần khách quan, dân chủ, đúng quy trình. Cơ quan chức năng đã công tâm, đứng về phía công dân thể hiện ở việc công dân được mời nhân chứng độc lập cùng tham gia đối thoại. Tuy nhiên, ông Tiến cũng không đưa ra được căn cứ mới làm thay đổi nội dung vấn đề. Điểm mấu chốt, tính pháp lý của Giấy chứng nhận bị thương số 136 - là căn cứ pháp lý quan trọng trong hồ sơ giải quyết chế độ thương binh của ông Tiến không đảm bảo, việc đình chỉ thực hiện chế độ thương binh cho ông Tiến là đúng quy định. Để thực hiện quyền của mình, ông Tiến có quyền rút đơn, đề nghị tỉnh xem xét giải quyết chế độ khác cho ông. Trong trường hợp ông Tiến không rút đơn, Thanh tra tỉnh sẽ tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần 2, vụ việc sẽ được chuyển sang cho Công an để xác minh dấu hiệu tội phạm hình sự liên quan đến việc làm giả hồ sơ hay không. Ông Tiến còn quyền khác là khởi kiện vụ việc tại tòa án.
Kết thúc buổi đối thoại, ông Tiến cơ bản đồng tình với các nội dung trong hội nghị, tuy nhiên, ông khẳng định việc cơ quan cử ông đi công tác và bị thương là có thật. Trước thực tế như vậy, ông mong muốn tỉnh, cơ quan chức năng có hướng tháo gỡ để ông đỡ thiệt thòi.
Thanh Hoa
