Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh báo cáo tổng hợp tình hình đợt mưa lớn kéo dài từ ngày 25/7/2015 và công tác chỉ đạo phòng chống của tỉnh Quảng Ninh đến thời điểm 12h00 ngày 29/7/2015 như sau:
1. Tình hình mưa lũ.
Do ảnh hưởng của vùng áp thấp trên khu vực Đông Bắc Bắc Bộ, trên toàn tỉnh Quảng Ninh đã có mưa rất to và giông. Lượng mưa từ ngày 25/7/2015 đến 13h00 ngày 28/7/2015 ở Cô Tô là 799 mm, Móng Cái là 680 mm, Hải Hà là 600 mm, Cẩm Phả là 853 mm, Hạ Long là 662 mm. Vùng biển Cô Tô - Quan Lạn, đảo Trần và khu vực Cẩm Phả - Vân Đồn có gió mạnh cấp 4-5, giật cấp 6-7... đây là trận mưa lớn nhất từ hơn 40 năm nay đổ xuống Quảng Ninh.
Do ảnh hưởng của mưa lớn, toàn bộ thành phố Hạ Long, thành phố Cẩm Phả bị tê liệt hoàn toàn về giao thông; các phường Cao Thắng, Cao Xanh, Hà Khánh, Hồng Hà, Hồng Hải, Yết Kiêu của thành phố Hạ Long, phường Quang Hanh của thành phố Cẩm Phả, đảo Bản Sen huyện Vân Đồn đang bị ngập lụt và chia cắt hoàn toàn, nhiều khu dân cư nhà ngập đến mái.
Nhiều khu vực trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh bị ngập lụt diện rộng, hàng loạt khu vực bị cô lập vì ngập sâu, có nhiều khu vực ngập sâu từ 1,5 – 2,0m, thậm chí lên tới hơn 10m ở đảo Bản Sen, huyện Vân Đồn.
- Đến nay, mưa đã tạm ngớt, nhưng theo thông tin từ Đài khí tượng Thủy văn tỉnh Quảng Ninh, thời tiết khu vực tỉnh Quảng Ninh từ ngày 29/7/2015 đến ngày 03/8/2015 sẽ tiếp tục có mưa vừa, mưa to đến rất to và có khả năng xảy ra lũ ống, lũ quét và giông, lốc.
Đến thời điểm hiện nay (12h ngày 29/7/2015):
- Tổng số hộ dân bị ảnh hướng do ngập lụt trên địa bàn Tỉnh là khoảng trên 3.700 hộ (Hạ Long: 1.700; Cẩm Phả 2.000; Vân Đồn: 47, Hoành Bồ và các địa phương khác...).
2. Công tác chỉ đạo, kiểm tra hiện trường.
- Ngay khi có thông tin về ảnh hưởng của vùng áp thấp sẽ gây mưa vừa, mưa to đến rất to; Ban Chỉ huy PCTT và TKCN Tỉnh đã ban hành Công điện số 05/CĐ ngày 26/7/2015, Chủ tịch UBND Tỉnh đã ban hành Công điện số 15/CĐ ngày 26/7/2015, Công điện số 16/CĐ ngày 28/7/2015, Công điện số 17/CĐ ngày 29/7/2015 thông báo và yêu cầu các ngành, các địa phương, Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng Công ty Đông Bắc triển khai ngay các biện pháp cấp bách phòng chống mưa lớn.
Tỉnh đã chỉ đạo dừng tất cả các cuộc họp từ Tỉnh đến địa phương để tập trung chỉ đạo công tác cứu hộ, cứu nạn. Tỉnh đã chỉ đạo huy động hàng ngàn chiến sỹ và phương tiện của quân đội, công an đóng trên địa bàn xuống các khu vực bị chia cắt, sập đổ nhà, ngập lụt để cứu dân bị nạn, tìm kiếm người còn mất tích; huy động hàng ngàn gói mì, bánh và nước uống đưa xuống các vùng bị chia cắt, bị ngập lụt để cứu đói cho dân.
Ngay từ lúc 8h00' ngày 28/7/2015, Chủ tịch UBND Tỉnh đã báo cáo trực tiếp (qua điện thoại) với Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Bộ Trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ về thiệt hại nặng nề của tỉnh Quảng Ninh và đề nghị Trung ương hỗ trợ về lực lượng.
Tỉnh đã điện báo cáo Tư lệnh Quân khu 3 đề nghị tăng cường lực lượng quân đội và Bộ Tư Lệnh Quân khu 3 đã cử Đ/c Thiếu tướng Trần Đình Kha - Phó Tư lệnh trực tiếp đặt bộ chỉ huy tiền phương tại Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Quảng Ninh để chỉ huy lực lượng chiến sỹ và phương tiện giúp Tỉnh tiếp cận, cứu hộ, vận chuyển nhu yếu phẩm và di chuyển dân. Đồng thời Bộ Công an cũng đã phân công Trung tướng Phạm Quang Cử - Phó Tổng Cục Trưởng Tổng Cục Hậu cần - Kỹ thuật, Phó Ban Chỉ huy PCTT và TKCN Bộ Công an cùng Lãnh đạo các Cục, Vụ liên quan và lực lượng của Bộ xuống cùng lực lượng Công an tỉnh Quảng Ninh tham gia cứu hộ, cứu nạn, giải quyết vấn đề giao thông bị ách tắc.
Chủ tịch UBND Tỉnh đã chủ trì cuộc họp khẩn cấp với các thành viên Ban Chỉ huy PCTT và TKCN Tỉnh và trực tuyến với các địa phương trên địa bàn Tỉnh để chỉ đạo chủ động các biện pháp khẩn trương kiểm tra, xử lý, khắc phục những thiệt hại và có biện pháp phòng chống, hạn chế thiệt hại thấp nhất.
Tỉnh đã phân công các đồng chí Lãnh đạo Tỉnh cùng các ngành, đơn vị đi kiểm tra và trực tiếp chỉ đạo các biện pháp xử lý, khắc phục trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, thành phố Hạ Long, huyện Vân Đồn. Toàn bộ các đồng chí Lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh theo sự phân công đã tập trung tại hiện trường và tiếp cận các khu dân cư bị ngập lụt để trực tiếp chỉ đạo công tác cứu hộ, cứu nạn, tìm kiếm người còn mất tích, tổ chức thăm hỏi, động viên và hỗ trợ các gia đình nạn nhân bị chết, bị thương. Chỉ đạo tiếp tục kiểm tra, rà soát và kiên quyết di chuyển những hộ dân còn ở các vị trí nguy hiểm bị sạt lở đất, lũ ống, lũ quét đến nơi cao an toàn; đối với các hộ dân đã di dời thì kiên quyết không cho quay trở lại nơi ở cũ trong thời gian tiếp tục có mưa lớn xảy ra.
Trước mắt, UBND tỉnh Quảng Ninh đã trích ngân sách tỉnh 15 tỷ đồng để hỗ trợ 3 địa phương: Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn, hỗ trợ các trường hợp bị chết do ảnh hưởng của mưa lũ theo mức 6 triệu đồng/người chết; hỗ trợ toàn bộ chi phí mai táng và hỗ trợ 3 triệu đồng/người bị thương; yêu cầu các địa phương, các ngành, đơn vị kiểm tra thực tế, thống kê chi tiết các thiệt hại; thăm hỏi, động viên và hỗ trợ kịp thời các gia đình có người bị chết, bị thương, các gia đình có nhà bị sập đổ; chủ động xử lý các điểm ngập, lụt, các vị trí bị sạt lở làm ách tắc giao thông; kiểm tra, kiên quyết di chuyển các hộ dân ở vùng nguy hiểm bị sạt lở, lũ ống, lũ quét; sẵn sàng và có biện pháp cụ thể đối phó đề phòng mưa lớn kéo dài; sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu. Đặc biệt ngành than phải kiểm soát các bãi thải hầm lò, phối hợp các địa phương để di chuyển các hộ có nguy cơ sạt lở về nơi an toàn.
- UBND Tỉnh đã bố trí thường trực và phân công đầy đủ, cụ thể cho các lực lượng và phương tiện sẵn sàng ứng cứu khi có lệnh yêu cầu.
3. Tổng hợp thiệt hại.
3.1 Thiệt hại về người.
- Tổng số trên địa bàn Tỉnh: Chết 17 người; Mất tích 06 người, trong đó:
+ Hạ Long: 14 người chết.
+ Cẩm Phả: 03 người chết.
(vẫn đang tiếp tục tìm kiếm 06 ngư dân bị mất tích trên một tàu cá di chuyển từ Bạch Long Vĩ về Cô Tô).
3.2. Thiệt hại về tài sản.
- Khoảng trên 3.700 hộ dân, trường học, bệnh xá bị ngập lụt, có nơi ngập sâu trên 2,0m (TP Hạ Long và Cẩm Phả, Vân Đồn); rất nhiều tài sản của hộ dân bị thiệt hại;
- Ngập cục bộ một số đoạn trên các tuyến giao thông huyết mạch: Quốc lộ 18 ngập tại 09 vị trí (Km51, Km55, Km62+850, Km109+200, Km128+300, Km137, Km144, Km153, Km157), sạt lở mái taluy dương từ Km157+400 - Km172+800, sạt lở mái taluy âm tại các vị trí: Km157+600, Km167+600, Km170+600, thượng hạ lưu cống bị tắc tại các vị trí Km141+250, Km143+050, Km148+600, Km153; Đường tỉnh 334: Sạt lở đất đá cục bộ tại Km1+100, Km2+150; Đường tỉnh 326 bị ngập tại các vị trí: Km10+450, Km11+250, Km16+850, Km21+350, Km28+350, Km33+450, Km42; Đường tỉnh 328 (đường tránh phía Bắc thành phố Hạ Long): Sạt trượt mái taluy dương tại các vị trí: Km26, Km28+200, Km30, ước tổng khối lượng đất đá sạt trượt là 600.000m3.
- Trôi, mất một số phao báo hiệu đường thủy: Luồng Dân Tiến 01, luồng Quang Lạn 01.
- Hạ Long: Sập đổ hoàn toàn 15 nhà (tại các phường Cao Thắng, Cao Xanh, Hồng Hà, Hồng Hải, Hà Khẩu); 50 ha lúa, hoa màu bị ngập úng, thiệt hại 2,0 ha đầm nuôi trồng thủy sản; 1.030 con gia cầm bị lũ cuốn trôi; đổ 06 cột điện cao thế và hạ thế…
- Cẩm Phả: Ngập úng cục bộ Quốc lộ 18A, ngập lụt trên 2.000 hộ dân tại các phường Quang Hanh, Cẩm Bình, Cẩm Tây…, khu vực phường Mông Dương, bãi thải Đông Cao Sơn bị vỡ, bùn thải tràn vào 40 hộ dân; mưa lũ đã làm thiệt hại nhiều tài sản có giá trị của nhân dân, tổng thiệt hại ước tính trên 100 tỷ đồng.
- Vân Đồn: Sáng ngày 29/7, tại triền đồi khu vực cầu 2 Vân Đồn đã xảy ra sạt lở nghiêm trọng, gây chia cắt giao thông giữa Cẩm Phả với Vân Đồn. Đã huy động các lực lượng khắc phục để đảm bảo giao thông; Khu vực cầu Vân Đồn 3 sạt lở mái ta luy dài khoảng 400 m, khối lượng khoảng 2.000m3 (xảy ra từ ngày 26/7); Hồ Lòng Dinh đang thi công đã bị vỡ vai đập 30m, sâu 10m; Đảo Ngọc Vừng, huyện Vân Đồn đã sạt lở bờ kè của hồ chứa nước dài khoảng 35m, sập đổ 02 nhà dân cấp 4 (người dân đã di chuyển nên không có thiệt hại về người); ngập úng khoảng 313 ha diện tích lúa non vừa cấy; thiệt hại 30ha cam; Lồng bè nuôi trồng thủy sản sản bị chết 880 lồng, ước thiệt hại 88 tỷ đồng; 300 ha nuôi nhuyễn thể bị chết ước thiệt hại 30 tỷ; sạt lở 02 đường (200m) chia cắt thôn Nà Na và thôn Bản Sen, cuốn trôi 500 m kè đường thôn Nà Na (xã Bản Sen); Trạm Kiểm lâm đảo Ba Mùn bị đổ mái kè bê tông 50m, sạt sân Trạm với tổng khối lượng1000m3; 01 nhà dân tại thôn Đông Hà bị sạt lở trôi nhà (khoản 14m2) kéo theo 182m tường rào và 15m kè bị đổ; tổng thiệt hại ước khoảng 120 tỷ đồng.
- Cô Tô: Sạt lở tại 6 tuyến đường với chiều dài 300m và 02 tuyến kè bờ biển dài 25m (đã tạm khắc phục) gây ngập lụt 17ha lúa và hoa màu, 25 hộ dân bị ngập lụt, sập đổ 01 nhà cấp 4 (không có thiệt hại về người); Hiện vẫn còn 1.500 du khách du lịch ở lại đảo an toàn; Đã huy động 300 cán bộ chiến sỹ Quân đội, Biên phòng và thanh niên cứu giúp dân và khắc phục các điểm sạt lở, đảm bảo giao thông thông suốt và an toàn; 01 tàu đánh cá của ngư dân tỉnh Thanh Hóa đi từ Bạch Long Vĩ về Vân Đồn, đến gần đảo Hạ Mai thì chìm, dạt vào bờ, đã cứu được 01 người và 06 người đang mất tích.
- Hoành Bồ: 91 ha lúa và hoa màu bị ngập lụt và bồi lấp, diện tích nuôi trồng thủy sản bị hư hại là 25,3 ha; vỡ 10m đê địa phương và đập bị đất đá bồi lắng 600m3; 01cột điện hạ thế bị đổ, ước tổng thiệt hạ khoảng 2,46 tỷ.
- Uông Bí: Trạm lưu giữ cá qua mùa đông thuộc Trung tâm KHKT Sản xuất giống thủy sản Quảng Ninh bị ngập 05 ao cá giống (1,0ha).
- Móng Cái: Mưa lớn làm 600 ha lúa mùa mới gieo, cấy bị ngập úng, Mốc 1346+300 phần hạ lưu tường kè và kênh bị đổ dài khoảng 35m; một số đầm nuôi thủy sản bị ngập bờ (khoản 100ha).
- Hải Hà: Mưa lớn đã gây ảnh hưởng đến 200ha lúa; 7 ha rau màu; 12 ao cá nước ngọt; 01 nhà bị sập. Một số đoạn đường biên giới bị sạt lở (không ảnh hưởng đến giao thông); Tuyến đường giao thông đi xã Quảng Sơn và một số bản ở xã Quảng Đức bị ngập, chia cắt. Không có thiệt hại về người.
- Bình Liêu: Bị sạt lở cục bộ đất đá từ phía taluy dương xuống đường giao thông trên tuyến Khe Tiền - Đồng Văn và trên tuyến quốc lộ 18C. Không có thiệt hại về người.
- Đường ống cấp nước sạch 800 cho TP Cẩm Phả và TP Hạ Long của Nhà máy nước Diễn Vọng bị dứt gẫy; khả năng khắc phục còn kéo dài do thời tiết vẫn còn bất ổn. Ủy ban nhân dân Tỉnh đã chỉ đạo khẩn trương khắc phục bằng biện pháp thay thế đường ống cấp nước phụ.
- Mưa lớn đã làm ngập 02 máy xúc, 03 máy khoan, 02 xe ô tô, ngập 02 lò sản xuất (của Công ty than Mông Dương và Công ty than Quang Hanh); đổ 01 một số cột điện và sạt lở, ách tắc hàng trăm km tuyến đường chuyên dụng vận chuyển than, ảnh hưởng đến sản xuất của một số mỏ hầm lò trên địa bàn tỉnh (hiện nay vẫn đang tiếp tục xác định các thiệt hại).
- Các địa phương còn lại có lượng mưa nhỏ, nên không có thiệt hại. tình hình ổn định.
- Thông tin liên lạc và hệ thống điện vẫn đảm bảo;
- Các công trình hồ đập, đê điều đảm bảo an toàn;
UBND tỉnh Quảng Ninh vẫn đang chỉ đạo tiếp tục kiểm tra, rà soát thông kê thiệt hại.
*Ước tổng thiệt hại từ ngày 26/7/2015 đến nay khoảng trên 1.000 tỷ đồng.
4. Khắc phục hậu quả.
- Thực hiện Công điện số 1192/CĐ-TTg ngày 28/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân Tỉnh đã chỉ đạo các địa phương thực hiện nghiêm túc triệt để chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và khẩn trương khắc phục hậu quả mưa, lũ, giúp nhân dân sớm ổn định cuộc sống, tổ chức thăm hỏi, động viên và hỗ trợ các gia đình bị thiệt hại, đặc biệt cứu trợ các hộ dân còn bị cô lập, nhất là các hộ bị mất nhà cửa, đảm bảo người dân không bị đói, khát; bố trí lực lượng kiểm soát, hướng dẫn giao thông tại các khu vực nước ngập sâu, chảy xiết; tiếp tục rà soát, chủ động kiên quyết di dời các hộ dân ra khỏi các khu vực bị ngập sâu, có nguy cơ xảy ra sạt lở (yêu cầu hoàn thành trong đêm 28/7/2015). Chỉ đạo lực lượng cán bộ y tế hỗ trợ nhân dân đảm bảo vệ sinh môi trường sau khi nước rút...
- Các địa phương đã huy động tối đa các lực lượng để hỗ trợ di chuyển các hộ dân ở các vị trí nguy hiểm về sạt lở, lũ, ngập lụt đến các vị trí an toàn; khẩn trương nạo vét một số điểm sạt lở trên đường giao thông để đảm bảo an toàn; di chuyển các hộ nơi trũng bị ngập lụt sâu lên các vị trí cao; kiểm tra để có biện pháp tháo nước, tại các hồ đập thuỷ lợi đã huy động lực lượng túc trực, nếu mực nước vượt ngưỡng tràn sẽ tháo tràn; riêng tại huyện Vân Đồn, hồ Nhà Thạch có dung tích 15.000m3 có nguy cơ bị vỡ đã kịp thời phá tràn để tăng khả năng tháo nước, hiện nay đã kiểm soát được tình hình.
