Thực hiện Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) quy định trường mầm non, mẫu giáo, nhà trẻ, nhóm trẻ... tiếp nhận việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ 3 tháng tuổi đến nay đã được gần 1 năm, nhưng trên thực tế hầu như không có trường mầm non công lập và ngoài công lập nào trên địa bàn tỉnh đủ điều kiện tiếp nhận trẻ ở độ tuổi này...
Bà Vũ Thị Phượng, Trưởng Phòng Giáo dục Mầm non (Sở Giáo dục - Đào tạo) cho biết: Quy định các nhà trẻ phải nhận trẻ từ 3 tháng tuổi có từ thời bao cấp, chứ không phải mới ban hành. Nhưng do trước đây, lương cô giáo được nhà nước bao cấp 100%, nên việc nhận các cháu ở độ tuổi nào thì lương của giáo viên cũng không hề thay đổi. Sau khi chuyển đổi cơ chế, lương cô giáo được trả theo 3 cấp và phụ thuộc vào tiền thu từ các bậc phụ huynh cộng với cơ sở vật chất không đáp ứng được yêu cầu nên các cô không muốn nhận trẻ từ 3-18 tháng tuổi. Để gửi một trẻ từ 3-18 tháng tuổi tại các nhà trẻ tư thục giá trung bình hiện nay là 400 ngàn đồng/tháng. Trong khi đó mức thu đối với các trường mầm non của Nhà nước dao động từ 15 ngàn đồng đến 50 ngàn đồng/cháu (tuỳ theo vùng, miền). Mức thu này cộng với sự hỗ trợ của Nhà nước, lương giáo viên được khoảng 700 ngàn đồng/cô. Hầu hết các trường mầm non trên địa bàn tỉnh hiện nay chỉ đủ điều kiện nhận trẻ từ 12 tháng tuổi trở lên, kể cả trường chuẩn quốc gia. (ảnh chụp tại Trường mầm non Cẩm Phú - Cẩm Phả).
Với giá cả thị trường đắt đỏ như hiện nay, mức lương 700 ngàn đồng/tháng là quá thấp, giáo viên mầm non không đủ để nuôi sống bản thân. Mặc dù đã có quy định mức thu học phí của bậc mầm non sẽ theo thoả thuận giữa gia đình và nhà trường, nhưng không có trường nào được phép thu cao hơn mức quy định của Hội đồng nhân dân. Bất cập thứ 2 từ chế độ chính sách chính là mức định biên của giáo viên đối với nhóm trẻ từ 3-18 tháng tuổi. Theo quy định thì nếu muốn thành lập một lớp mầm non phải có đủ 15 cháu để hình thành một nhóm trẻ và mức định biên là 3 cô giáo/nhóm.Với nhóm trẻ từ 3-18 tháng tuổi, các cháu đang trong độ tuổi ăn dặm, vì vậy chế độ chăm sóc là rất khác nhau, có khi phải yêu cầu 1 cô/1 cháu. Với mức định biên này giáo viên không thể nào xoay xở kịp với 5 cháu một lúc.
Mặt khác, cơ sở vật chất cho các nhóm trẻ dưới 12 tháng tuổi cũng đòi hỏi nhiều vật dụng có tính đặc thù như giường, nôi, cũi, bô… mà trên thực tế các trường chưa thể đáp ứng được. Hiện trên địa bàn tỉnh có tổng số 517 cơ sở giáo dục mầm non nhưng mới chỉ có 165 cơ sở đủ điều kiện thành lập trường mầm non, còn lại 352 cơ sở chưa có đủ điều kiện thành lập trường, do đó ngay cả các trường đạt chuẩn quốc gia cũng gặp nhiều khó khăn trong việc triển khai thực hiện quy định này. Đối với các trường ở khu vực miền núi, trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ chăm sóc nuôi dạy trẻ còn khó khăn hơn rất nhiều. Vì giao thông đi lại khó khăn, dân cư ở nhiều xã sống rải rác, nên còn nhiều các khu lẻ, lớp lẻ. Phòng học của các khu lẻ thường là đi mượn, nhờ ở các nhà văn hoá thôn, bản, nhà dân, có khi đã bị xuống cấp trầm trọng, không bảo đảm yêu cầu về an toàn, vệ sinh môi trường, diện tích, ánh sáng... Do đó việc thực hiện nhận trẻ từ 3 tháng tuổi theo Quyết định 14 là cực kỳ khó khăn. Cũng vì lý do trên mà nhiều bậc phụ huynh dè dặt khi gửi con từ 3 tháng tuổi. Chị Lan Anh (phường Hồng Gai, TP Hạ Long) cho biết: Sau 4 tháng nghỉ sinh tôi phải thuê người giúp việc với giá 1 triệu đồng/tháng. Tôi không thực sự yên tâm khi gửi con ở độ tuổi này, vì đây là khoảng thời gian trẻ ăn dặm, phải bế ẵm thường xuyên, tôi nghĩ 1 cô không thể chăm sóc tốt nhiều cháu cùng một lúc. Vả lại, việc đưa đón trẻ từ nơi ở đến nhà trẻ cũng không hề đơn giản, những ngày nắng, mưa, thời tiết thay đổi trẻ nhỏ khó có thể chống chịu. ở lứa tuổi này sự chăm sóc của người mẹ là quan trọng nhất.
Với những khó khăn nêu trên, thì việc thực hiện Quyết định 14 của Bộ GD&ĐT về việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ 3 tháng tuổi đang gây áp lực nặng nề cho các cơ sở mầm non. Trẻ em là mầm non của đất nước, là tương lai của dân tộc. Giáo dục mầm non có ý nghĩa tiên quyết cho sự phát triển trong tương lai. Ai cũng biết việc chăm sóc, giáo dục trẻ theo khoa học càng được thực hiện sớm càng tốt. Các bậc phụ huynh đều mong muốn con em mình được nuôi dạy ở các cơ sở mầm non đủ điều kiện và được quản lý tốt. Nhưng để các cơ sở mầm non có đầy đủ điều kiện chăm sóc trẻ từ 3 tháng tuổi cần có những giải pháp đồng bộ từ Trung ương đến địa phương đối với việc tăng cường nguồn ngân sách xây dựng trường lớp, trang bị những đồ dùng thiết yếu phục vụ việc chăm sóc, giáo dục trẻ, đặc biệt là các trường mầm non thuộc khu vực miền núi. Bên cạnh đó, cần hỗ trợ việc đào tạo đội ngũ, lương và các chế độ chính sách khác cho giáo viên mầm non ngoài biên chế để đời sống của họ bớt khó khăn và yên tâm công tác.
