Sau quá trình kiên trì đổi mới, Quảng Ninh đã xây dựng được nền tảng vững chắc để bước vào một giai đoạn cải cách sâu rộng hơn - tiếp tục tinh gọn bộ máy và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đây là những bước đi chiến lược trong “cuộc cách mạng tinh gọn” nhằm kiến tạo một hệ thống quản lý nhà nước hiện đại, minh bạch, hiệu quả, phục vụ nhân dân. Với quyết tâm chính trị cao, cách làm bài bản, thận trọng và sự đồng thuận của người dân, Quảng Ninh đang cho thấy bản lĩnh tiên phong trong hiện thực hóa mô hình chính quyền mới, mở ra dư địa phát triển mạnh mẽ cho địa phương.

Thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn, Quảng Ninh xác định đây không chỉ là một định hướng CCHC mà còn là trọng điểm chiến lược để tạo dựng một hệ thống quản lý nhà nước khoa học, minh bạch, tập trung vào giá trị thực chất, tạo nền tảng vững chắc cho giải phóng, phát triển lực lượng sản xuất xã hội, tăng cường sức sống cho hệ thống quản lý điều hành. Đây còn là nguyên tắc quan trọng cũng là điều kiện tiền đề cho phát triển hơn nữa lao động, tri thức, kỹ thuật, công nghệ, nguồn vốn để không ngừng tạo của cải phục vụ xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân.

Đặc biệt, kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế và trọng dụng nhân tài. Việc này đòi hỏi phải giữ lại những CBCC có năng lực thực sự, đáp ứng yêu cầu công việc, dám gánh vác trách nhiệm, dám đảm nhận công việc và có tâm huyết với nhiệm vụ được giao. Tinh gọn không đơn thuần là cắt giảm số lượng, mà là cải thiện chất lượng nhân sự, bảo đảm đội ngũ CBCC là những người có chuyên môn, trình độ, phẩm chất, tinh thần phục vụ cao nhất, đặc biệt có năng lực giải quyết các vấn đề thực tế. Để làm được điều này, cần xây dựng một cơ chế sàng lọc và đánh giá minh bạch, khoa học, dựa trên kết quả công việc cụ thể, tránh tình trạng đánh giá hình thức hoặc nể nang. Một hệ thống đánh giá minh bạch sẽ không chỉ khích lệ những người làm việc tốt, mà còn loại bỏ những cá nhân không đáp ứng yêu cầu, qua đó nâng cao hiệu suất toàn diện.

Với yêu cầu đặt ra là rất cấp bách, khẩn trương, các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã nêu cao tính tiên phong, gương mẫu, nghiêm túc, triển khai xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, với khí thế quyết tâm, sự đồng lòng từ trên xuống dưới theo tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”, “Trung ương không chờ cấp tỉnh”, “cấp tỉnh không chờ cấp huyện”, “cấp huyện không chờ cơ sở”. Chỉ chưa đầy 1 tháng, toàn tỉnh đã hoàn thành phương án hợp nhất và đề xuất sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy trình BTV Tỉnh ủy, BCH Đảng bộ tỉnh xem xét, thông qua; báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương trước tiến độ đề ra.

Ở cấp tỉnh, Quảng Ninh thực hiện sắp xếp, đối với các cấp ủy, tổ chức đảng cấp tỉnh: Sáp nhập Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy; kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh, Đảng đoàn HĐND tỉnh, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh, Ban Cán sự đảng Viện KSND tỉnh, Ban Cán sự đảng TAND tỉnh, Đảng đoàn MTTQ, Đảng đoàn Hội LHPN tỉnh, Đảng đoàn Hội Nông dân tỉnh, Đảng đoàn LĐLĐ tỉnh, Đảng đoàn Hội CCB tỉnh, Đảng đoàn Liên hiệp các Hội KH&KT tỉnh; Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe tỉnh, chuyển nhiệm vụ về Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Y tế, Sở Nội vụ, Bệnh viện đa khoa tỉnh. Lập mới Đảng bộ Cơ quan đảng, đoàn thể, HĐND, tư pháp, Đảng bộ Chính quyền trực thuộc Đảng bộ tỉnh. Sắp xếp Đảng bộ Cục Hải quan và Đảng bộ Cục Thuế tỉnh từ đảng bộ trực thuộc Đảng bộ tỉnh thành đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ Khối chính quyền (hoặc trực thuộc đảng bộ ngành dọc) theo chỉ đạo của Trung ương.

Đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, hợp nhất Sở KH&ĐT và Sở Tài chính; Sở GTVT và Sở Xây dựng; Sở TN&MT và Sở NN&PTNT; Sở TT&TT và Sở KH&CN; Sở LĐ-TB&XH và Sở Nội vụ; Sở VHTT và Sở Du lịch; BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh và BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh thành 1 ban trực thuộc UBND tỉnh.

Bên cạnh những phương án đã có định hướng, hướng dẫn của Trung ương, tỉnh mạnh dạn đề xuất phương án tinh gọn tổ chức bộ máy ở một số cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc Tỉnh ủy, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh và các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh... Xác định việc sắp xếp bộ máy liên quan nhân sự, con người là những vấn đề nhạy cảm, phức tạp, tác động tâm tư, tình cảm của đội ngũ CBCC, vì vậy trong quá trình thực hiện, tỉnh xác định phải làm thực sự công tâm, khách quan, công khai, minh bạch.

★ Ngày 14/2/2025

Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành Kết luận số 126-KL/TW "Về một số nội dung, nhiệm vụ tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị năm 2025", đề ra nhiệm vụ: “Nghiên cứu định hướng tiếp tục sắp xếp bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện); xây dựng phương án tiếp tục sắp xếp cấp xã phù hợp với mô hình tổ chức mới, đề xuất tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cấp xã; định hướng sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh; đề xuất chủ trương sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật, quy định của Đảng có liên quan”.

★ Ngày 28/2/2025

Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành Kết luận số 127-KL/TW "Về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị" đặt ra mục tiêu, yêu cầu: “Nghiên cứu định hướng sáp nhập một số đơn vị cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị cấp xã, thực hiện mô hình địa phương 2 cấp (tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể) bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả”; “nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức chính quyền địa phương và hoàn thành sửa đổi, bổ sung pháp luật chậm nhất ngày 30/6/2025".

★ Ngày 14/3/2025

Bộ Chính trị, Ban Bí thư tiếp tục ban hành Kết luận số 130-KL/TW về chủ trương sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp cơ sở, không tổ chức cấp huyện), sửa đổi Hiến pháp 2013, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, đưa chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động từ ngày 1/7/2025.

---

BTV Tỉnh ủy đã sát sao chỉ đạo, hướng dẫn công tác sắp xếp CBCCVC cấp tỉnh, cấp xã dựa trên các nguyên tắc chặt chẽ, công khai, minh bạch. Nhờ đó tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị, sự đồng thuận của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhân dân; ổn định tư tưởng trong quá trình sắp xếp nhân sự gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ. Theo đó đã chỉ định, giới thiệu 2.422 lượt cán bộ bảo đảm bố trí đủ số lượng ủy viên BTV, bí thư, phó bí thư đảng ủy, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND tại 54 xã, phường, đặc khu.

Trong đó:
✔ 100% bí thư đảng ủy xã, phường, đặc khu còn trên 5 năm công tác và không là người địa phương;
✔ 100% bí thư hoặc phó bí thư đảng ủy là chủ tịch HĐND;
✔ 100% bí thư đảng ủy đồng thời là chủ tịch HĐND khi bầu cử đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2026-2031;
✔ 100% cán bộ luân chuyển, điều động từ tỉnh về, ủy viên BTV cấp ủy cấp huyện giữ chức vụ bí thư đảng ủy xã, phường, đặc khu còn trên 10 năm công tác;
✔ 53 xã, phường, đặc khu có bí thư hoặc phó bí thư đảng ủy có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác thuộc một trong các lĩnh vực tài chính, quản lý quy hoạch, đất đai, tài nguyên nông nghiệp, giao thông, xây dựng;
✔ 100% các xã, phường bố trí 2 trong 3 đồng chí thường trực đảng ủy còn đủ 10 năm công tác trở lên.  

Thực tế cho thấy, triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đòi hỏi sự quyết tâm và kiên trì vượt qua nhiều khó khăn, thách thức. Để chủ trương ấy đi vào cuộc sống, điều quan trọng nhất vẫn là sự đồng thuận và tham gia tích cực của người dân. Khi người dân hiểu, tin và chung tay thực hiện, đó mới là thước đo thành công bền vững cho mọi cải cách. Quyết tâm của chính quyền sẽ gặp được niềm tin của nhân dân, tạo nên động lực mạnh mẽ để phát triển.