Tăng cường rà soát, đơn giản hoá TTHC
Thực hiện chủ đề công tác năm 2013, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố bám sát Nghị quyết số 30c/NQ-CP của Chính phủ về “Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020”, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, Chỉ thị số 16/CT-UBND tỉnh về “Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”… từ đó xác định rõ trách nhiệm để thực hiện tốt hơn công tác CCHC tại mỗi cơ quan, đơn vị và địa phương. Công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được triển khai đồng bộ, toàn diện và hiệu quả. Các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã kiện toàn bộ máy thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC; triển khai mô hình tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC tại các đơn vị, địa phương; đồng thời chủ động rà soát các phương án đơn giản hoá TTHC trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước; cập nhật các TTHC còn thiếu, mới ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung thuộc ngành, lĩnh vực theo chức năng, nhiệm vụ được giao… Qua quá trình rà soát, cắt giảm các TTHC, tỉnh đã công bố cán bộ TTHC, trong đó các sở, ngành cấp tỉnh 1.227 TTHC, cấp huyện 229 TTHC, cấp xã 120 TTHC. Hầu hết các thủ tục được tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả qua bộ phận “một cửa”, “một cửa liên thông”.
Điểm nổi bật trong công tác CCHC của tỉnh trong năm nay là việc xây dựng Trung tâm hành chính công gắn với chính quyền điện tử. Tỉnh chú trọng đầu tư hạ tầng kỹ thuật công nghệ phục vụ hoạt động Trung tâm hành chính công của tỉnh và 5 địa phương. Hiện các Trung tâm hành chính công TP Móng Cái và TP Uông Bí đã chính thức đi vào hoạt động, bước đầu tạo được sự hài lòng của tổ chức, cá nhân đến giải quyết công việc và tạo mối quan hệ tốt giữa cơ quan hành chính với tổ chức, cá nhân… Công tác CCHC được đẩy mạnh, thúc đẩy thu hút đầu tư. Từ đầu năm đến nay, tỉnh đã làm việc với gần 20 lượt nhà đầu tư đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh; cấp mới 8 dự án đầu tư với tổng mức vốn đăng ký trên 371 triệu USD. Đến nay, toàn tỉnh có 96 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký trên 4,540 tỷ USD.
Chú trọng phát triển nguồn nhân lực
Cùng với đẩy mạnh CCHC, tỉnh cũng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công tác đào tạo nguồn nhân lực. Nhờ đó, chất lượng nguồn nhân lực đã được nâng lên đáng kể, phù hợp với yêu cầu chuyển đổi phương thức phát triển của tỉnh. Đến nay, toàn tỉnh có 47 cơ sở dạy nghề. Hàng năm, các cơ sở này đào tạo nghề cho khoảng 30.000 lao động. Công tác dạy nghề cho lao động nông thôn cũng được chú trọng. Tỷ lệ lao động qua đào tạo trên địa bàn tỉnh tăng qua các năm, đến nay chiếm 56%.
Tỉnh cũng đã ban hành quy định về chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC và thu hút nhân tài với nhiều chế độ đãi ngộ; chú trọng nâng cao chất lượng các cơ sở GD-ĐT tại tỉnh. Đến nay, tỉnh đã ký kết nhiều thoả thuận hợp tác với các trường đại học uy tín trong nước như: ĐH Ngoại thương Hà Nội, ĐH Quốc gia Hà Nội, ĐH Thái Nguyên, ĐH Y Hà Nội… và các cơ sở giáo dục quốc tế như: ĐH Thâm Quyến, ĐH Quảng Tây (Trung Quốc), ĐH Nanyang (Singapore)... Tỉnh đã hoàn thành các thủ tục và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho triển khai thành lập Trường ĐH Hạ Long. Cũng trong năm 2013, tỉnh đã tập trung xây dựng Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013-2020, tầm nhìn đến năm 2030 và triển khai thực hiện các chương trình, đề án cụ thể phát triển nhân lực của tỉnh. Hiện tỉnh đã hoàn thiện Đề án thí điểm xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch CCVC trong các cơ quan hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh. Việc xây dựng Đề án vị trí và cơ cấu ngạch CCVC nhằm xác định đúng công việc của mỗi CCVC đảm nhận. Từ đó làm cơ sở điều chỉnh, bổ sung nguồn nhân lực, bố trí biên chế gắn với vị trí việc làm, cơ cấu ngạch CCVC theo chức danh nghề nghiệp phù hợp.
Tỉnh cũng chú trọng đào tạo CCVC gắn với thực thi công vụ và xây dựng chương trình, nội dung đào tạo gắn với chuẩn hoá đội ngũ CCVC theo ngạch, bậc, chức danh, vị trí làm việc. Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng CCVC của tỉnh là trên 20 tỷ đồng mỗi năm; riêng năm 2013, tỉnh đã phê duyệt kế hoạch chi cho công tác này trên 54 tỷ đồng. Ngoài việc cử cán bộ đi học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong nước, trong năm tỉnh còn cử nhiều lượt CBCC đi bồi dưỡng kiến thức ở nước ngoài. Tỉnh tiếp tục nghiên cứu cử CBCC đi bồi dưỡng, tham gia dự tuyển các khoá đào tạo tại Singapore, Canada, Ba Lan, Quảng Tây, Quảng Đông (Trung Quốc)…
Nhằm tạo bước đột phá trong xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, từ đầu năm nay, tỉnh đã tổ chức thí điểm thi tuyển thành công một số vị trí chức danh lãnh đạo cấp sở. Một số cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã chủ động tổ chức thí điểm thi tuyển các chức danh quản lý cấp phòng.
Có thể khẳng định, chủ đề cải cách hành chính và đào tạo nguồn nhân lực đã được các cấp, ngành và người dân trong tỉnh thực hiện tốt, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của tỉnh trong năm 2013.
Nguyễn Huế
