Chiều 24/1, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vũ Văn Diện đã chủ trì hội nghị đối thoại với các ông, bà: Lê Thị Sim, Đỗ Thị Hằng (con gái bà Lê Thị Sim), Đào Văn Tài, Vũ Thị Phượng, Nguyễn Thị Hạ, Đỗ Quang Hưng, Nguyễn Văn Giám, Phạm Thị Bích cùng trú tại tổ 4B, khu 1A, phường Hồng Hải, TP Hạ Long liên quan đến GPMB thực hiện Dự án khu dân cư đồi Ngân Hàng. Cùng dự có đại diện các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, chính quyền TP Hạ Long, lãnh đạo khu phố 4B.
Dự án Khu dân cư đồi Ngân hàng do Công ty CP Tuấn Thành làm chủ đầu tư; liên quan đến diện tích đất quản lý của 2 phường Cao Thắng, Hồng Hải (TP Hạ Long). Trong đó, Dự án đã ảnh hưởng tới 137 hộ dân, 1 đơn vị của phường Cao Thắng; 100 hộ dân của phường Hồng Hải. Đến thời điểm này, 237/237 hộ dân, 1 đơn vị đã bàn giao đất cho chủ đầu tư. Tuy nhiên, có 7 hộ dân phường Hồng Hải vẫn có đơn kiến nghị nội dung liên quan đến đất tái định cư, tiền hỗ trợ thuê nhà theo nội dung thỏa thuận giữa các hộ với đại diện của Công ty CP Tuấn Thành.
Theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được UBND TP Hạ Long phê duyệt, 7 hộ dân có đơn kiến nghị đều được hỗ trợ, bồi thường đất ở, đất trồng cây lâu năm, cây hoa màu nhưng không đủ điều kiện bố trí tái định cư. Trong quá trình thực hiện bồi thường GPMB, Công ty CP Tuấn Thành đã chủ động vận dụng hỗ trợ ngoài chính sách đối với 12 hộ dân (trong đó có 7 hộ dân có đơn kiến nghị). Tại nội dung biên bản thỏa thuận với các hộ dân, Công ty CP Tuấn Thành đồng ý hỗ trợ ngoài chính sách cho các hộ dân gồm 1 ô đất (gia đình không phải nộp tiền sử dụng đất tại quỹ đất tái định cư thuộc dự án); hỗ trợ 200 triệu đồng tiền mặt; hỗ trợ tiền thuê nhà 2 triệu đồng/tháng (hỗ trợ đến khi giao đất); hỗ trợ tiền di chuyển chỗ ở 2 triệu đồng/hộ. Công ty CP Tuấn Thành đã thực hiện việc chi trả các khoản hỗ trợ; đồng thời, chủ trì phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố, UBND phường Hồng Hải tổ chức mời các hộ dân đến bốc thăm ô đất tại quỹ đất tái định cư thuộc Quy hoạch mở rộng điều chỉnh, cục bộ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu dân cư đồi Ngân hàng (được UBND TP Hạ Long phê duyệt). Đã có 5/12 hộ đến bốc thăm nhận đất tái định cư. 7 hộ còn lại không đồng ý bốc thăm nhận đất tái định cư vì cho rằng tuyến kè chắn đất tại vị trí tái định cư cho các hộ không đảm bảo an toàn, đường giao thông nhỏ, lan can kè chưa đảm bảo an toàn, diện tích đất tái định cư không đủ 80m2.
Các hộ dân đã gửi đơn đến Sở Xây dựng kiến nghị nội dung trên và đã được Sở Xây dựng, UBND TP Hạ Long yêu cầu chủ đầu tư khắc phục, đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hoàn thiện các hạng mục công trình. Ngày 10/10/2018, Công ty CP Tuấn Thành đã có Văn bản số 37/CTTT về việc giải quyết kiến nghị của 12 hộ dân tổ 4B, khu 1A, phường Hồng Hải, phường Cao Thắng (TP Hạ Long). Theo đó, Công ty CP Tuấn Thành sẽ không hỗ trợ tiền thuê nhà; đồng thời, không bố trí tái định cư cho 7 hộ dân chưa bốc thăm kể từ ngày 6/10/2017 với lý do đã hết thời gian thỏa thuận (trong 36 tháng).
Giải quyết kiến nghị nội dung liên quan đến đất tái định cư của các hộ dân, UBND TP Hạ Long đã giao Trung tâm Phát triển quỹ đất hướng dẫn các hộ dân có đơn xin giao đất (mua đất) tái định cư (nếu có nhu cầu) để tổng hợp báo cáo UBND TP Hạ Long xem xét giải quyết cho mua theo quy định trước ngày 10/1/2019. Tuy nhiên, đến thời điểm này, không có hộ dân nào nộp đơn về Trung tâm Phát triển quỹ đất.
Tại buổi đối thoại, các hộ dân, doanh nghiệp và đại diện các sở, ngành, địa phương, khu phố đã lần lượt trình bày quan điểm, tiến hành thảo luận một cách dân chủ, cởi mở. Trên cơ sở đó, đã làm rõ một số vướng mắc liên quan đến quá trình thực hiện giao dịch thỏa thuận giữa các hộ dân và doanh nghiệp.
Kết luận buổi đối thoại, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vũ Văn Diện khẳng định, Dự án Khu dân cư đồi Ngân hàng được tỉnh phê duyệt và ủy quyền cho TP Hạ Long phê duyệt phương án bồi thường GPMB. Dự án triển khai liên quan đến 24,9ha thuộc địa bàn 2 phường Cao Thắng và Hồng Hải. Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng đánh giá cao sự vào cuộc của chính quyền cơ sở, các cơ quan chức năng, Công ty CP Tuấn Thành đã có hỗ trợ để chia sẻ với công dân. Theo đó, công tác GPMB đến nay đã hoàn tất, cơ bản các hộ dân đồng thuận. Tuy nhiên còn nhóm 8 hộ dân, trong đó có 1 hộ không có đất bị thu hồi tại dự án, không thuộc đối tượng GPMB, nhưng có nhiều ý kiến, kiến nghị kéo dài hơn 1 năm nay với nhiều nội dung làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự khu phố. Qua rà soát cho thấy, UBND TP Hạ Long đã phê duyệt phương án bồi thường GPMB, nghĩa là đã rõ được quyền lợi chính đáng của công dân theo quy định pháp luật. Việc doanh nghiệp chủ động hỗ trợ ngoài chính sách cho các hộ dân, nhà nước không ép buộc mà khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện. Tuy nhiên, việc thỏa thuận hỗ trợ cũng phải đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.
Đồng chí Vũ Văn Diện yêu cầu UBND TP Hạ Long kiểm tra, chấn chỉnh sai phạm đối với UBND phường Hồng Hải, Cao Thắng, cán bộ địa chính của 2 phường khi tham gia chứng nhận thỏa thuận giữa doanh nghiệp và người dân; phát hiện sai phạm trong quản lý, sử dụng đất nhưng không kịp thời xử lý. Theo đó, UBND TP Hạ Long cần rà soát kiểm tra lại toàn bộ phương án bồi thường GPMB; xác minh rõ nguồn gốc đất của các hộ trên cơ sở các hộ dân có đơn đề nghị để xác định lại khối lượng, đơn giá, tài sản hình thành trên đất... Trong khi rà soát nếu phát hiện dấu hiệu sai phạm, chuyển cơ quan chức năng xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Đối với 7 trường hợp hộ dân bị thu hồi đất không đủ điều kiện tái định cư, nếu chưa bao giờ được giao đất thì cơ quan chức năng của thành phố cần hướng dẫn các hộ dân thủ tục giao đất có thu tiền sử dụng đất (mua ô tái định cư) để đảm bảo công dân có đất ở hợp pháp. Việc các hộ dân thỏa thuận với doanh nghiệp là thỏa thuận dân sự nên cơ quan hành chính không can thiệp, mà hướng dẫn các hộ dân khởi kiện ra tòa hành chính các cấp theo đúng trình tự và được giải quyết tại tòa. Riêng trường hợp ông Đỗ Quang Toán là thương binh, nếu có đơn đề nghị thực hiện chính sách đất ở cho người có công thì thành phố cần hướng dẫn người dân thực hiện theo các quy định để được hưởng chính sách của Nhà nước.
Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng lưu ý, khi giải quyết đơn thư, thấy công dân trong trường hợp này không đủ điều kiện nhưng lại phù hợp với trường hợp hỗ trợ khác thì cần có hướng dẫn để công dân được hưởng chính sách hỗ trợ; làm cán bộ không được vô cảm trước quyền lợi chính đáng của công dân. Ngược lại, trách nhiệm của công dân là phải hiểu và thực thi pháp luật để bảo đảm đúng quyền lợi hợp pháp cho mình.
Cẩm Nang
