Thời gian gần đây, nhiều hộ dân thuộc diện đền bù - giải phóng mặt bằng (ĐB-GPMB) dự án cải tạo, nâng cấp QL18A đoạn qua TP Uông Bí, đã làm đơn gửi các cơ quan chức năng của tỉnh để khiếu nại một số vấn đề liên quan đến cơ chế, chính sách. Mới đây, chúng tôi về địa phương tìm hiểu, thấy các cơ quan chức năng ở đây đang rất cố gắng tìm cách tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác này.
Đồng chí Phạm Hồng Điệp, Chánh Thanh tra TP Uông Bí cho biết: Việc triển khai dự án có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, do đó, ngay từ khi bắt đầu thực hiện, các cơ quan chức năng ở địa phương đã chủ động phối hợp triển khai việc rà soát, xây dựng phương án ĐB-GPMB. Thành phố đã chỉ đạo các đơn vị, cá nhân liên quan thực hiện tốt công tác bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư và các đơn vị thi công dự án theo tiến độ mà UBND tỉnh giao. Tuyến QL18A qua địa bàn không dài (10,36km) nhưng liên quan đến nhiều hộ gia đình, vì thế khối lượng các công việc phải thực hiện rất lớn (1.000 phương án ĐB-GPMB). Khó khăn nữa là việc lưu trữ, quản lý hồ sơ qua các thời kỳ còn nhiều bất cập, hạn chế, không kịp thời, không đầy đủ, thiếu tính đồng bộ. Việc xét duyệt nguồn gốc đất của các hộ dân trong thời gian vừa qua do không có bản đồ hiện trạng GPMB QL18A, bình đồ GPMB QL18A, bình đồ GPMB đoạn đi qua phường Nam Khê giai đoạn 1996-2000, nên công tác xác định nguồn gốc đất gặp nhiều khó khăn. Song do yêu cầu về tiến độ GPMB, UBND các phường có dự án đi qua đã căn cứ vào giấy CNQSDĐ của các hộ dân, các hồ sơ GPMB giai đoạn trước đây do các hộ dân cung cấp và hồ sơ trong quá trình thực hiện... để lên phương án đền bù.
Không chấp nhận với phương án đền bù này, 78 hộ dân đã có đơn kiến nghị, đề nghị xem xét lại việc xét duyệt nguồn gốc đất để lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB. Theo nội dung đơn, thì việc xét duyệt nguồn gốc đất không đúng thành phần, sai với mục a, khoản 2, Điều 55 “Kê khai, kiểm kê và xác định nguồn gốc đất đai”, Nghị định 84/2007/NĐ-CP. Ngay từ khi nhận được đơn kiến nghị của các hộ dân, TP Uông Bí đã khẩn trương nghiên cứu nhằm giải quyết đảm bảo chính xác, khách quan, đúng quy định của pháp luật. UBND thành phố đã ban hành văn bản, yêu cầu các cơ quan có liên quan tiến hành rà soát các phương án GPMB dự án; thành lập Tổ rà soát liên ngành của thành phố để rà soát một số nội dung kiến nghị của công dân. Qua đó nhằm kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót và có biện pháp xử lý, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của công dân và lợi ích của Nhà nước không bị xâm phạm, phục vụ tốt cho việc bàn giao mặt bằng để đơn vị thi công đảm bảo tiến độ.
UBND thành phố cũng chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn có liên quan và UBND các xã, phường giải quyết hoặc tham mưu cho UBND thành phố giải quyết theo thẩm quyền và có văn bản trả lời để gửi tới các hộ dân. Tuy nhiên, sau khi nhận được văn bản trả lời của các cơ quan có thẩm quyền, các hộ dân tiếp tục có đơn không đồng ý với trả lời này, gửi tới nhiều cơ quan trong tỉnh. Thành phố tiếp tục có văn bản chỉ đạo các đơn vị có liên quan, nhất là các xã, phường có dự án đi qua, tăng cường đối thoại, tuyên truyền, giải thích, vận động các hộ dân chấp hành bàn giao đất, tạo điều kiện để các đơn vị nhà thầu thi công dự án theo tiến độ được giao. Bên cạnh đó, UBND thành phố báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan để giải quyết các khiếu nại, kiến nghị của công dân.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 4723/UBND-TD (ngày 6-9-2013) “V/v xác định ranh giới thu hồi đất của một số hộ dân theo đề nghị của đoàn kiểm tra tỉnh”, Sở GT-VT cùng với đơn vị tư vấn là Công ty CP Tư vấn và Đầu tư xây dựng giao thông đã làm việc với UBND thành phố và đi đến thống nhất cách thức triển khai thực hiện công tác lồng ghép bình đồ tuyến, thiết kế kỹ thuật cải tạo, nâng cấp QL18A năm 1996 vào bản đồ hiện trạng GPMB năm 2012 của dự án. Sau thời gian triển khai thực hiện, đến nay đã cơ bản hoàn thành việc lồng ghép bình đồ tuyến với bản đồ hiện trạng GPMB. Tuy nhiên, hiện các cơ quan chuyên môn của tỉnh và thành phố cũng chưa giải quyết được dứt điểm các kiến nghị của công dân.
Đồng chí Chánh Thanh tra TP Uông Bí cho biết thêm: Đến nay, mặt bằng đã được giao toàn bộ cho các đơn vị thi công, không ảnh hưởng đến tiến độ. Hiện UBND thành phố tiếp tục xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh và các sở, ngành có liên quan để thống nhất phương hướng, cách thức giải quyết dứt điểm. Sau khi UBND tỉnh và các sở, ngành của tỉnh có chỉ đạo về phương hướng, cách thức giải quyết cụ thể, UBND thành phố và các xã, phường sẽ chính thức có văn bản trả lời để giải quyết kiến nghị của các hộ dân.
Quang Minh
