Đã nhiều năm nay, 45 hộ dân sống tại các tổ 8, 9, 10 khu Nam Trung, phường Nam Khê, nay là phường Vàng Danh, nhưng sổ hộ khẩu thường trú lại thuộc phường Đông Mai. Bất cập này khiến các hộ dân gặp vô vàn khó khăn khi làm các thủ tục hành chính.
Mảnh đất của gia đình chị Hoàng Thị Chi có diện tích hơn 100m2 do UBND TX Quảng Yên cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) năm 2012 địa chỉ tại phường Đông Mai. Năm 2022, gia đình muốn làm trao tặng cho con nhưng không thể thực hiện được vì lý do vị trí thửa đất của chị hiện lại thuộc địa phận khu Nam Trung, phường Vàng Danh.
Còn trường hợp của chị Nguyễn Thị Huệ (khu Nam Trung, phường Vàng Danh) cũng rơi vào tình cảnh trớ trêu không kém. Gia đình chị có 5 nhân khẩu, hiện đang sinh sống trong một căn nhà cấp 4 cũ kỹ, xuống cấp nghiêm trọng, nên đã phải gom góp và vay mượn hơn 700 triệu đồng để xây lại ngôi nhà mới. Chị Huệ chia sẻ, khi gia đình vừa làm xong móng, cán bộ UBND phường Nam Khê (TP Uông Bí), nay là phường Vàng Danh, đã đến thông báo đình chỉ thi công với lý do công trình chưa có giấy phép xây dựng. Để khắc phục, gia đình chị đã làm hồ sơ xin cấp giấy CNQSDĐ nhằm hoàn thiện thủ tục xin cấp phép xây dựng. Tuy nhiên, khi chị về phường Đông Mai (TX Quảng Yên) để nộp hồ sơ, thì lại được trả lời rằng không thể giải quyết vì khu đất hiện nằm trong địa giới hành chính của TP Uông Bí.
Những vướng mắc này khiến người dân rơi vào tình cảnh bất lực, khi không thể thực hiện các thủ tục hành chính cơ bản như đăng ký hộ khẩu, tách thửa, chuyển nhượng quyền sử dụng đất hay xin giấy phép xây dựng. Dù đã nhiều lần gửi đơn kiến nghị tới các cấp, các ngành đề nghị xem xét, tháo gỡ, nhưng đến nay sự việc vẫn chưa được giải quyết dứt điểm, khiến đời sống và sinh kế của người dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng.
Được biết, phường Nam Khê được hình thành trên cơ sở tách ra từ xã Đông Mai, huyện Yên Hưng trước đây. Đến năm 1991, sau khi cập nhật lại bản đồ hành chính, thì những hộ dân này đã được xác lập thuộc các tổ 8, 9, 10, khu Nam Trung, phường Nam Khê, TP Uông Bí. Thế nhưng, không hiểu vì lý do đến tận năm 2019, các thủ tục sổ đỏ, chuyển nhượng đất vẫn do cơ quan có thẩm quyền của TX Quảng Yên xử lý. Từ năm 2019 đến nay, khi phát hiện ra thực trạng bất hợp lý trên, chính quyền phường Nam Khê đã yêu cầu dừng toàn bộ các hoạt động có liên quan đến thủ tục nhân khẩu, chuyển nhượng, tách thửa, làm sổ tại khu vực trên.
Trước kiến nghị của cử tri, năm 2024, Thanh tra Sở TN&MT (nay là Sở NN&MT) đã tiến hành thanh tra nội dung kiến nghị. Theo đó đã có 32 hộ dân đã được UBND TX Quảng Yên (cũ) cấp giấy chứng nhận sai thẩm quyền thì có 27 trường hợp đã thực hiện việc đăng ký biến động do chuyển nhượng, cho tặng và 5 trường hợp chưa đăng ký biến động chuyển quyền. Để thực hiện nội dung kiến nghị theo Kết luận của Thanh tra Sở NN&MT, UBND TX Quảng Yên đã ban hành thông báo thu hồi giấy chứng nhận đối với 5 hộ dân (là những hộ được cấp lần đầu, hiện vẫn đang sử dụng đất), tuy nhiên đối với 27 hộ sử dụng đất do nhận chuyển nhượng, tặng cho… thì vướng mắc không thực hiện được do quy định tại khoản 4, Điều 152 Luật Đất đai năm 2024 không cho phép thu hồi đối với các trường hợp đã thực hiện chuyển quyền theo quy định của pháp luật.
Mới đây, ngày 10/11/2025, Sở NN&MT đã ban hành Văn bản số 11178 gửi UBND phường Đông Mai và phường Vàng Danh. Văn bản nêu rõ, để giải quyết kiến nghị của cử tri, UBND phường Vàng Danh có trách nhiệm xem xét Kết luận số 12 ngày 16/4/2024 của Sở NN&MT, thực hiện thu hồi giấy chứng nhận đã cấp không đúng thẩm quyền và tổ chức cấp lại giấy chứng nhận mới theo quy định. UBND phường Đông Mai cung cấp thông tin, hồ sơ liên quan đến giấy chứng nhận do TX Quảng Yên (cũ) đã cấp đối với những thửa đất hiện thuộc địa giới hành chính phường Vàng Danh để phục vụ việc rà soát, xử lý.
Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Thanh Tô, Phó Phòng Kinh tế - Hạ tầng, đô thị (phường Vàng Danh) cho biết: Thực hiện văn bản số 11178 của Sở NN&MT, phường đã tiến hành kiểm tra, rà soát các trường hợp liên quan. Tuy nhiên, quá trình thực hiện phát sinh vướng mắc về hạn mức đất ở. Trước đây, TX Quảng Yên (cũ) cấp giấy chứng nhận cho các hộ dân theo diện tích thực tế sử dụng, không theo hạn mức, nên khi phường Vàng Danh thu hồi và cấp lại theo quy định hiện hành, diện tích đất ở sẽ bị thu hẹp, dễ phát sinh khiếu kiện. Rất mong tỉnh và Sở NN&MT có hướng dẫn cụ thể về thủ tục thu hồi và cấp lại giấy CNQSDĐ đảm bảo đúng quy định.
