Năm 2026 là năm khởi đầu thực hiện Kế hoạch 5 năm phát triển KT-XH giai đoạn 2026-2030 với những định hướng, kỳ vọng mới từ Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng. Bằng sự tin tưởng, gửi gắm từ Trung ương, Quảng Ninh đã xây dựng kịch bản tăng trưởng với mức phấn đấu đạt 13%. Để hiện thực hóa mục tiêu này, ngay quý đầu của năm, tỉnh đã dồn sức, tạo xung lực mới để thúc đẩy tăng trưởng.

Triển khai kế hoạch phát triển KT-XH năm 2026, Nghị quyết số 318/NQ-HĐND của HĐND tỉnh đã đặt ra chỉ tiêu về kinh tế phấn đấu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt trên 12,5%, tổng thu NSNN trên địa bàn đạt trên 74.000 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 12,5-13%. Đây là nhiệm vụ chứa đựng nhiều thách thức, khó khăn khi bối cảnh quốc tế liên tiếp có nhiều biến động, khó lường; Quảng Ninh cũng như nhiều địa phương khác trong cả nước vừa thực hiện cuộc cách mạng trong sắp xếp, tổ chức bộ máy với nhiều vấn đề phát sinh. Đặc biệt, tỉnh vẫn còn trong giai đoạn phục hồi sau cơn bão lịch sử Yagi năm 2024 với sức tàn phá nặng nề lên nhiều lĩnh vực kinh tế chủ chốt…

Tuy nhiên, ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết số 01/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH năm 2026, trong đó Quảng Ninh là địa phương được giao chỉ tiêu tăng trưởng rất cao, trên cơ sở tính toán căn cơ từng nguồn lực, từng nhân tố tăng trưởng trong từng ngành, lĩnh vực, tỉnh đã quyết định điều chỉnh, xây dựng kịch bản mới với mức tăng GRDP phấn đấu đạt trên 13%. Mức tăng này cao hơn 0,5% so với mục tiêu trước đó tại nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển KT-XH năm 2026.

Để đạt được mục tiêu này, tỉnh xác định một trong những giải pháp cốt lõi là giải phóng toàn bộ nguồn lực, xác lập mô hình tăng trưởng mới. Yêu cầu đặt ra là cần tiếp tục đổi mới tư duy, sáng tạo trong cách làm, đột phá trong chính sách để thúc đẩy phát triển, nâng cao năng suất, chất lượng nguồn nhân lực, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo vào trung tâm của chiến lược phát triển. Cùng với đó, chủ động tháo gỡ điểm nghẽn, nút thắt, khai thác tối đa các dư địa. Để cụ thể hóa, tỉnh đã xây dựng kịch bản, chỉ tiêu cho từng ngành, lĩnh vực. Trong đó, động lực chính vẫn sẽ là lĩnh vực thế mạnh ở khu vực dịch vụ với mục tiêu tăng 18,08%. Tiếp theo là khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 11,94%, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 5,78%, khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 3,45%.

Tỉnh cũng đã cân đối, xây dựng mục tiêu theo từng quý để bám sát thực hiện. Quý I sẽ phấn đấu đạt tăng trưởng 12,08%, nhân tố tăng trưởng sẽ là khu vực dịch vụ, bởi đây là thời điểm diễn ra Tết Nguyên đán trong điều kiện thời tiết thuận lợi, hoạt động du xuân, lễ hội đầu năm sẽ thúc đẩy khu vực dịch vụ, du lịch tăng mạnh. Tương tự, ở quý II mục tiêu sẽ đạt 12,52%, nhân tố vẫn là dịch vụ và du lịch, bởi đây là thời điểm có nhiều ngày nghỉ, ngày lễ như: Giỗ Tổ Hùng Vương, 30/4, 1/5... bắt đầu thời gian nghỉ hè của học sinh, là thời gian tốt để thu hút khách du lịch nội địa. Thời điểm này, ngành công nghiệp chế biến chế tạo cũng có nhiều nhà máy mới đi vào hoạt động sản xuất thương mại, sẽ tạo tăng trưởng mạnh mẽ ở khu vực này.

Trong quý III, mục tiêu được tỉnh xây dựng đạt 14,35%, là quý cao nhất trong năm do đây là thời điểm thị trường khách du lịch nội địa sôi động nhất trong năm, các khu vực công nghiệp, trọng tâm là sản xuất của các lĩnh vực khai khoáng, điện và công nghiệp chế biến, chế tạo tăng tốc để triển khai kế hoạch những tháng cuối năm. Còn tại quý IV, quý cuối cùng của năm sẽ đặt mục tiêu tăng trưởng đạt 13,77%, các đơn vị tập trung sản xuất hoàn thành các đơn hàng, nhu cầu tiêu dùng, mua sắm cũng tăng cao.

Để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng ở quý I, Quảng Ninh xác định rõ cần phát huy vai trò dẫn dắt của các vùng động lực, các tuyến hành lang kinh tế và các mũi đột phá. Vì thế, tỉnh đã ưu tiên tăng nhanh quy mô, tỷ trọng đóng góp vào GRDP và thu ngân sách của công nghiệp chế biến, chế tạo, gắn với nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư FDI thế hệ mới. Giữ ổn định, phát triển hợp lý, bền vững ngành Than, Điện; phát triển dịch vụ tổng hợp hiện đại. Hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư về thủ tục hành chính, quy hoạch, đất đai, giải phóng mặt bằng, vật liệu san lấp... để các dự án sớm đi vào hoạt động; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh sản phẩm dịch vụ - du lịch… Đồng thời có biện pháp, giải pháp chủ động, tích cực thực hiện các dự án đầu tư công và đầu tư tư, bởi đây là giải pháp để nhanh nhất đạt, hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng.

Cụ thể, tại khu vực công nghiệp và xây dựng, tỉnh tập trung hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trong các khu kinh tế, khu công nghiệp đẩy mạnh sản xuất, phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm. Đẩy nhanh thực hiện Đề án khu kinh tế chuyên biệt với các khu chức năng là khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, trung tâm dữ liệu dự phòng, khu đô thị công nghệ cao - đại học và trung tâm đổi mới sáng tạo để thu hút các nhà đầu tư, các tập đoàn hàng đầu thế giới đầu tư vào các lĩnh vực công nghệ số, AI, dữ liệu, nghiên cứu và phát triển (R&D)... Đồng thời, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hoàn thành dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng và đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân đối với 82 dự án động lực đã khởi công trong năm 2025 với tổng vốn đầu tư trên 525.000 tỷ đồng; tiếp tục xây dựng chính sách mở rộng thu hút FDI vào các nhóm ngành động lực mới, tăng trưởng xanh, bền vững.

Tại khu vực dịch vụ, thuế sản phẩm, tỉnh tổ chức triển khai Đề án khai thác và phát huy giá trị hiệu quả các di sản thế giới như Vịnh Hạ Long, quần thể di tích, danh thắng Yên Tử; xây dựng, phát triển các sản phẩm du lịch mới, đặc sắc, chất lượng cao, phát triển du lịch gắn với điện ảnh, văn hoá, nghệ thuật. Tỉnh cũng đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng gắn với chuyển đổi số và phát triển thương mại điện tử; thực hiện hiệu quả thu ngân sách, nuôi dưỡng nguồn thu, mở rộng cơ sở thu, phấn đấu tổng thu NSNN đạt khoảng 100.000 tỷ đồng.

Tương tự, khu vực nông, lâm, ngư nghiệp, tỉnh đẩy mạnh khôi phục vùng nguyên liệu, triển khai thực hiện Đề án thí điểm phát triển cụm công nghiệp nuôi biển bằng công nghệ hiện đại, thu hút doanh nghiệp đầu mối bao tiêu lương thực được sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh để đảm bảo ổn định đầu ra, bình ổn thị trường, bảo đảm an ninh lương thực và nâng cao giá trị sản phẩm...

Nhờ những giải pháp cụ thể, 2 tháng đầu năm 2026, khu vực dịch vụ chiếm 38,3% tăng trưởng quý I, đã hoàn thành 2/2 chỉ tiêu. Quảng Ninh đón tổng số 4,15 triệu khách du lịch, dự kiến tháng 3 thu hút 1,8 triệu lượt khách, lũy kế 3 tháng đạt 5,9 triệu lượt khách, bằng 100% kịch bản. Tổng doanh thu du lịch đạt 10.375 tỷ đồng, dự kiến tháng 3 đạt 4.550 tỷ đồng, lũy kế 3 tháng đạt 14.925 tỷ đồng, bằng 100% kịch bản. Các ngành bán buôn, bán lẻ, vận tải kho bãi, hoạt động xuất khẩu… đều có xu hướng tăng cao hơn kịch bản đề ra. Theo dự báo từ Cục Thống kê, tăng trưởng khu vực này có khả năng đạt 20,58%, cao hơn 0,95% so với kịch bản.

Tương tự, khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 46,5% trong tăng trưởng GRDP quý I. Trong 2 tháng đầu năm, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 18,1% trong tăng trưởng. Có 3/9 sản phẩm vượt kịch bản, gồm tấm silíc, loa tai nghe và xi măng; 4/9 sản phẩm đạt tiến độ kịch bản là dầu thực vật, sợi bông cotton, xe ô tô... Ngành Khai khoáng, ngành Điện duy trì công suất ổn định, có sản lượng đảm bảo tiến độ kịch bản đề ra. Ở lĩnh vực xây dựng, có 11/14 dự án đã khởi công, hiện đang triển khai đồng thời công tác giải phóng mặt bằng và thi công xây dựng để đảm bảo tiến độ. Thu hút đầu tư trong nước ngoài ngân sách đạt trên 60.000 tỷ đồng, thu hút FDI đạt 142 triệu USD. Như vậy, dự báo quý I, khu vực công nghiệp - xây dựng sẽ bám sát kịch bản.

Để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng, trong tháng cuối cùng của quý, UBND tỉnh sẽ thường xuyên theo dõi sát tình hình và khả năng đạt mục tiêu tăng trưởng của ngành, lĩnh vực, để chủ động có phương án bù đắp các chỉ tiêu không đạt kịch bản. Cùng với đó, chủ trì tổ chức làm việc liên ngành giữa Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, các doanh nghiệp FDI, chế biến chế tạo lớn với các sở chuyên môn để bám sát tình hình biến động thị trường, tác động ảnh hưởng của chiến sự ở Trung Đông đến các doanh nghiệp, tình hình sản xuất trong tỉnh. Chuẩn bị sẵn sàng các phương án hỗ trợ thúc đẩy sản xuất và tiêu dùng nội địa, tìm kiếm nguồn cung vật liệu, bình ổn giá, phát triển thị trường mới...

Như vậy, với sự chủ động, linh hoạt trong điều hành và chỉ đạo, quyết tâm, dồn sức, tạo xung lực đảm bảo mục tiêu tăng trưởng quý I, chắc chắn Quảng Ninh sẽ tiếp tục gặt hái được nhiều kết quả quan trọng, khởi động cho mục tiêu ở những tháng và quý tiếp theo trong năm. Qua đó đáp ứng được những kỳ vọng, tin tưởng gửi gắm từ Chính phủ.