Quý I/2026, kinh tế Quảng Ninh tiếp tục duy trì đà tăng trưởng tích cực với GRDP ước đạt 9,81%, xếp thứ 6 cả nước. Tuy nhiên, kết quả này vẫn thấp hơn 2,27 điểm phần trăm so với kịch bản tăng trưởng đề ra (12,08%), cho thấy áp lực lớn trong việc hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng 2 con số. Trong bối cảnh kinh tế thế giới tiềm ẩn nhiều biến động như xung đột Trung Đông, giá dầu tăng, lạm phát và rủi ro suy giảm kinh tế toàn cầu, Quảng Ninh đang đứng trước những thách thức không nhỏ, đòi hỏi các giải pháp đột phá để bứt tốc trong các quý tiếp theo.
Điểm sáng của cả nước nhưng vẫn còn nhiều thách thức
Quý I/2026, ghi nhận bức tranh kinh tế Quảng Ninh với nhiều gam màu sáng nhưng cũng đan xen không ít khó khăn thách thức. Theo số liệu ước tính, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,80%; công nghiệp - xây dựng tăng 8,21%; dịch vụ tăng 3,65%; thuế sản phẩm tăng 7,21%. Đây là mức tăng khá trong bối cảnh nhiều yếu tố bất lợi từ thị trường quốc tế, giá nguyên nhiên liệu biến động và áp lực cạnh tranh ngày càng gia tăng.
Đặc biệt, khu vực công nghiệp tiếp tục giữ vai trò trụ cột với sản lượng than đạt 10,73 triệu tấn, điện sản xuất đạt 9,77 tỷ kWh; công nghiệp chế biến, chế tạo duy trì đà tăng ổn định, góp phần quan trọng vào tăng trưởng chung của tỉnh. Trong khi đó, du lịch tiếp tục khẳng định vai trò ngành kinh tế mũi nhọn khi Quảng Ninh đón 6,28 triệu lượt khách, tổng doanh thu đạt 15.687 tỷ đồng, vượt 5% so với kịch bản, cho thấy sức hút ngày càng lớn của địa phương trên bản đồ du lịch quốc gia và quốc tế.
Ở góc độ tài khóa, tổng thu ngân sách nhà nước đạt 18.567 tỷ đồng, bằng 19% dự toán năm, riêng thu nội địa đạt 13.958 tỷ đồng. Cùng với đó, giải ngân vốn đầu tư công đạt 4.086 tỷ đồng, tương đương 21% kế hoạch, tạo nền tảng quan trọng cho tăng trưởng các quý tiếp theo.
Tổng vốn thu hút FDI trong quý I đạt 220,03 triệu USD (tương đương khoảng 4.700 tỷ đồng), tuy chưa đạt kỳ vọng về tiến độ năm, song những tín hiệu khởi đầu cùng với quyết tâm cải cách mạnh mẽ đang mở ra dư địa lớn để tỉnh bứt phá trong quý II và các giai đoạn tiếp theo. Trong đó, khu vực khu công nghiệp, khu kinh tế tiếp tục giữ vai trò chủ lực với 216,94 triệu USD, chiếm gần như toàn bộ tổng vốn thu hút; khu vực ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế đạt 3,09 triệu USD. Tỉnh đã cấp mới 7 dự án với tổng vốn 123,11 triệu USD, đồng thời có 8 lượt dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng số vốn tăng thêm 96,82 triệu USD; ngoài ra thu hút thêm khoảng 189.357 USD thông qua góp vốn, mua cổ phần. Những con số trên cho thấy xu hướng tích cực khi các dự án hiện hữu tiếp tục mở rộng quy mô, phản ánh niềm tin của nhà đầu tư vào môi trường đầu tư của tỉnh.
Ông Phạm Hồng Biên, Giám đốc Sở Tài chính, nhận định: Mặc dù quy mô thu hút trong quý I chưa cao so với mục tiêu năm, nhưng điểm tích cực là các dự án FDI đang hoạt động ổn định, có xu hướng tăng vốn. Đây là cơ sở quan trọng để kỳ vọng sự bứt phá trong các quý tiếp theo. Nhiều chuyên gia kinh tế cũng nhận định, Quảng Ninh vẫn là một trong những địa phương duy trì được sức hấp dẫn nhờ hạ tầng đồng bộ, cải cách hành chính mạnh mẽ và định hướng phát triển rõ ràng.
Ở lĩnh vực xã hội, tỉnh tiếp tục bảo đảm tốt an sinh với 855 tỷ đồng chi cho các chính sách hỗ trợ; tạo việc làm mới cho 6.150 lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 87,6%; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 96,37%. Công tác tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp được triển khai an toàn, đúng quy định, với tỷ lệ cử tri tham gia đạt 99,98%, thể hiện sự đồng thuận và niềm tin cao của nhân dân.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực, nhiều ý kiến từ lãnh đạo tỉnh và cộng đồng doanh nghiệp cũng thẳng thắn nhìn nhận áp lực tăng trưởng trong năm 2026 là rất lớn. Một số doanh nghiệp cho rằng, mặc dù môi trường đầu tư được cải thiện, nhưng chi phí đầu vào, thủ tục ở một số lĩnh vực vẫn cần tiếp tục cắt giảm mạnh hơn để tạo dư địa tăng trưởng mới. Các đồng chí lãnh đạo tỉnh cũng nhấn mạnh yêu cầu phải rà soát kỹ từng ngành, từng lĩnh vực để tìm dư địa tăng trưởng còn bỏ ngỏ, từ đó xây dựng kịch bản điều hành linh hoạt, sát thực tiễn, có khả năng bù đắp phần thiếu hụt so với mục tiêu đề ra.
Quyết tâm hoàn thành mục tiêu tăng trưởng trên 13%
Trên cơ sở kết quả đạt được trong quý I, Quảng Ninh tiếp tục thể hiện rõ quyết tâm chính trị trong việc hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 13% cả năm, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của cả hệ thống chính trị. Dù ghi nhận nhiều tín hiệu tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội, song mức tăng trưởng vẫn thấp hơn kịch bản đề ra, trong khi bối cảnh quốc tế tiếp tục tiềm ẩn nhiều rủi ro như biến động địa chính trị, giá năng lượng, lạm phát và sự phục hồi chưa đồng đều của kinh tế toàn cầu, tạo áp lực không nhỏ đối với điều hành phát triển kinh tế của tỉnh.
Trước yêu cầu đó, Quảng Ninh xác định phải tập trung rà soát toàn diện dư địa tăng trưởng của từng ngành, lĩnh vực để xây dựng kịch bản điều hành linh hoạt, sát thực tiễn, bảo đảm khả năng bù đắp phần tăng trưởng còn thiếu. Ông Trương Mạnh Hùng, Trưởng Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh, cho biết: Để đạt mục tiêu đề ra, tỉnh phải đồng thời giải quyết nhiều “nút thắt” như thủ tục đầu tư, giải phóng mặt bằng, hạ tầng khu công nghiệp và nguồn lao động... Theo đó, tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương tăng cường trách nhiệm, chủ động tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đặc biệt là các điểm nghẽn kéo dài liên quan đến giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư, vật liệu san lấp và tiến độ các dự án hạ tầng trọng điểm. Cùng với đó là đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, coi đây là giải pháp quan trọng để kích hoạt nguồn lực xã hội. Quảng Ninh đặt mục tiêu cụ thể cắt giảm 50% thời gian giải quyết và 50% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính so với năm 2025, đồng thời loại bỏ hoàn toàn các điều kiện kinh doanh không cần thiết, chồng chéo.
Trong điều hành kinh tế, tỉnh tiếp tục ưu tiên thúc đẩy các động lực tăng trưởng truyền thống và mới, trong đó công nghiệp chế biến, chế tạo, dịch vụ và du lịch được xác định là trụ cột. Tỉnh tập trung bảo đảm nguồn nguyên liệu cho sản xuất than, điện, đồng thời thu hút các dự án FDI công nghệ cao, từng bước nâng cao chất lượng tăng trưởng. Khu vực dịch vụ, đặc biệt là du lịch, tiếp tục được chú trọng với định hướng phát triển đa dạng sản phẩm như du lịch đêm, du lịch tàu biển, du lịch di sản, gắn với các sự kiện văn hóa, thể thao quy mô lớn, trong đó có Tuần Văn hóa, Thể thao và Du lịch hè 2026, dự kiến thu hút khoảng 1,3 triệu lượt khách. Bên cạnh đó, tỉnh thúc đẩy mạnh mẽ phát triển logistics, thương mại, kinh tế cửa khẩu và triển khai hiệu quả mô hình “cửa khẩu thông minh” tại Móng Cái - Đông Hưng.
Ở lĩnh vực tài chính - ngân sách, Quảng Ninh tập trung tăng cường quản lý thu, khai thác hiệu quả các nguồn thu mới từ kinh tế số, thương mại điện tử, dịch vụ du lịch cao cấp, logistics và cảng biển; đồng thời siết chặt quản lý thuế nhà thầu, thu hồi nợ thuế, chống thất thu ngân sách. Công tác giải ngân vốn đầu tư công được chỉ đạo quyết liệt, yêu cầu các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công, gắn trách nhiệm cụ thể với từng dự án, đảm bảo dòng vốn được đưa vào nền kinh tế kịp thời, tạo hiệu ứng lan tỏa cho tăng trưởng. Song song, tỉnh đẩy mạnh rà soát, hoàn thiện các thủ tục pháp lý liên quan đến giá đất, đấu giá quỹ đất sạch và các dự án hạ tầng, nhằm bổ sung nguồn lực cho ngân sách và đầu tư phát triển.
Cùng với phát triển kinh tế, Quảng Ninh tiếp tục đẩy mạnh xây dựng chính quyền số, phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, vận hành hiệu quả các trung tâm điều hành thông minh, đồng thời chú trọng phát triển các khu công nghiệp công nghệ cao, khu kinh tế số và không gian đổi mới sáng tạo. Các đề án chiến lược như mô hình tăng trưởng mới, thành lập thành phố trực thuộc Trung ương, khu hợp tác kinh tế qua biên giới, hay phát triển kinh tế di sản, kinh tế đêm tiếp tục được hoàn thiện, tạo nền tảng dài hạn cho phát triển bền vững. Song song với đó, tỉnh tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phát triển đô thị đồng bộ, nâng cao chất lượng an sinh xã hội, thu hẹp chênh lệch vùng miền, bảo đảm mọi người dân đều được thụ hưởng thành quả phát triển.
Trong bối cảnh vừa có thuận lợi, vừa nhiều thách thức đan xen, Quảng Ninh đang thể hiện rõ quyết tâm “vượt sóng” để bứt phá tăng trưởng. Đồng chí Bùi Văn Khắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, mục tiêu không chỉ là đạt tăng trưởng cao, mà quan trọng hơn là bảo đảm chất lượng, tính bền vững và hiệu quả của tăng trưởng, gắn với nâng cao đời sống nhân dân và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Với định hướng rõ ràng, giải pháp đồng bộ và sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và người dân, Quảng Ninh đang từng bước tạo nền tảng vững chắc để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng trên 13% năm 2026, góp phần khẳng định vai trò là một trong những cực tăng trưởng năng động của cả nước trong giai đoạn phát triển mới.
