Cùng với tốc độ đô thị hóa nhanh, nhiều dự án đô thị, du lịch, dịch vụ, hạ tầng hoàn thành đã góp phần thay đổi diện mạo Quảng Ninh. Tuy nhiên, vẫn còn không ít dự án chậm triển khai, tồn đọng kéo dài, gây lãng phí nguồn lực đất đai, ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, môi trường đầu tư và đời sống người dân. Trước thực trạng đó, Quảng Ninh đang quyết liệt rà soát, tháo gỡ vướng mắc, từng bước đưa các dự án trở lại quỹ đạo triển khai.
“Khoảng trống” giữa nhịp phát triển đô thị
Nằm trên tuyến đường ven biển trung tâm của phường Hạ Long, dự án Khách sạn Sheraton Hạ Long Bay từng được kỳ vọng trở thành tổ hợp khách sạn, thương mại cao cấp phục vụ phát triển du lịch. Tuy nhiên, sau nhiều năm, phía sau những hàng rào tôn quây kín vẫn là bãi trống, cỏ dại mọc um tùm, nhà điều hành đóng cửa im lìm. Một phần diện tích bên trong khu đất dự án trở thành nơi tập kết đồ đạc của người dân xung quanh.
Không chỉ riêng dự án này, trên địa bàn phường hiện vẫn còn nhiều dự án chậm triển khai kéo dài như Bài Thơ Plaza, chung cư kết hợp dịch vụ Quawaco và một số dự án khác. Ông Hoàng Ngọc Sơn, Phó Chủ tịch UBND phường, cho biết: “Các dự án này làm ảnh hưởng đến việc hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, gây mất mỹ quan đô thị và tiềm ẩn nguy cơ gây lãng phí nguồn lực đất đai khi các dự án chưa đưa vào khai thác”.
Theo thống kê gần nhất của Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT), toàn tỉnh có 153 dự án đầu tư có sử dụng đất, mặt nước chậm tiến độ, vi phạm pháp luật thuộc diện theo dõi, xử lý. Trong đó có 68 dự án được cập nhật trên hệ thống 751 và 85 dự án thuộc diện theo dõi, tổng hợp của Sở NN&MT.
Ông Ngô Thành Tâm, Phó Giám đốc Sở NN&MT cho rằng nguyên nhân của tình trạng này xuất phát từ cả yếu tố khách quan và chủ quan. Bên cạnh tác động kéo dài của đại dịch Covid-19, nhiều dự án phải điều chỉnh quy hoạch để phù hợp với định hướng phát triển mới của địa phương. Hệ thống chính sách, pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng thay đổi qua nhiều giai đoạn khiến các thủ tục pháp lý phải bổ sung, điều chỉnh. Đáng chú ý, một số chủ đầu tư chưa tập trung nguồn lực triển khai dự án, thiếu quyết liệt trong tổ chức thực hiện; thậm chí có trường hợp đăng ký dự án với mục đích giữ đất, chậm đưa đất vào khai thác hiệu quả.
Quyết liệt tháo gỡ để khơi thông nguồn lực
Xác định việc xử lý các dự án tồn đọng là nhiệm vụ quan trọng nhằm khơi thông nguồn lực phát triển, thời gian qua, tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ. Công tác rà soát, xử lý các dự án chậm tiến độ được Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo thường xuyên, liên tục thông qua nhiều văn bản chỉ đạo và các cuộc họp chuyên đề. Đặc biệt, UBND tỉnh đã thành lập tổ công tác rà soát các dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật theo Quyết định số 2916/QĐ-UBND ngày 24/7/2025 để kiểm tra, phân loại và đề xuất phương án xử lý cụ thể đối với từng dự án.
Từ quá trình rà soát, các dự án được phân loại theo từng nhóm để có giải pháp phù hợp. Trong số 85 dự án thuộc phạm vi theo dõi của Sở NN&MT, có 20 dự án đã được UBND tỉnh gia hạn tiến độ từ 6 đến 24 tháng; 14 dự án cơ bản hoàn thành đầu tư xây dựng theo quy hoạch; 9 dự án chậm tiến độ nhưng chưa vi phạm quy định của Luật Đất đai. Đối với 37 dự án còn lại, các cơ quan chức năng đang tiếp tục kiểm tra, đánh giá để đề xuất hướng xử lý như gia hạn, điều chỉnh quy hoạch hoặc thu hồi theo quy định.
Song song với công tác rà soát, tỉnh cũng tập trung tháo gỡ khó khăn cho các dự án còn khả năng tiếp tục triển khai. Nhiều địa phương đã chủ động phối hợp với các sở, ngành và chủ đầu tư để giải quyết các tồn tại liên quan đến quy hoạch, giải phóng mặt bằng, nghĩa vụ tài chính và thủ tục đất đai.
Ông Nguyễn Hải Ngọc, Phó Chủ tịch UBND phường Cao Xanh, cho biết: “Phường đã tập trung rà soát, phân loại các dự án chậm tiến độ để xây dựng kế hoạch xử lý phù hợp với thực tế; đồng thời phối hợp với các sở, ngành đối chiếu hồ sơ với thực địa, đôn đốc chủ đầu tư thực hiện giải phóng mặt bằng, hoàn thiện hạ tầng. Với những nội dung thuộc thẩm quyền, địa phương tập trung tháo gỡ; những vấn đề vượt thẩm quyền sẽ báo cáo cấp trên xem xét, chỉ đạo, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân và xử lý dứt điểm các tồn tại trong thời gian tới”.
Trong thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp nhằm xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng, kéo dài, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai. Quan điểm xuyên suốt được tỉnh xác định là xử lý các dự án phải tuân thủ nghiêm quy định pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch; phân định rõ giữa việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc với hành vi hợp thức hóa sai phạm hoặc làm phát sinh sai phạm mới. Cùng với đó là kiên quyết chấn chỉnh tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, kéo dài thời gian giải quyết.
