Cử tri phường Vàng Danh, phường Đông Mai (thành phố Uông Bí trước đây) kiến nghị: Hơn 40 hộ dân tại tổ 8, 9, 10 khu Nam Trung, phường Nam Khê, thuộc địa giới hành chính thành phố Uông Bí nhưng hộ khẩu thường trú lại thuộc phường Đông Mai, thị xã Quảng Yên (trong đó có một số hộ dân được thị xã Quảng Yên cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất); hiện nay, các hộ dân đang gặp rất nhiều khó khăn trong việc mua, bán, chuyển nhượng quyền sử dụng đất và thực hiện các quyền công dân của mình. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành và các địa phương, đơn vị có liên quan khắc phục tình trạng trên để thống nhất trong công tác quản lý và đảm bảo quyền lợi cho người dân.
Về vấn đề này, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường trả lời như sau:
Theo Kết luận số 12/KL-TTr ngày 16/4/2024 của Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường và nội dung kiến nghị của cử tri, thì 45 hộ dân trú tại phường Đông Mai, thị xã Quảng Yên cũ (nay là địa bàn phường Đông Mai mới) sử dụng đất xâm canh tại các tổ 8, 9, 10 khu Nam Trung, phường Nam Khê, thành phố Uông Bí cũ (nay là địa bàn phường Vàng Danh mới), trong đó có 32 hộ dân đã được UBND thị xã Quảng Yên cũ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sau đây gọi tắt là Giấy chứng nhận) không đúng thẩm quyền và 13 hộ dân chưa được cấp Giấy chứng nhận. Hơn 40 hộ dân này đăng ký hộ khẩu thường trú tại khu Trại Thành, phường Đông Mai, thị xã Quảng Yên cũ nhưng sử dụng đất trên địa bàn thuộc địa giới hành chính của phường Nam Khê, thành phố Uông Bí cũ. Hiện các hộ dân trên đang gặp vướng mắc trong việc thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận cũng như thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
Theo Văn bản số 1284/UBND-TNMT ngày 20/5/2025 của UBND thị xã Quảng Yên, 32 hộ dân đã được UBND thị xã Quảng Yên cũ cấp giấy chứng nhận sai thẩm quyền thì có 27 trường hợp đã thực hiện việc đăng ký biến động do chuyển nhượng, cho tặng và 05 trường hợp chưa đăng ký biến động chuyển quyền. Để thực hiện nội dung kiến nghị theo kết luận của Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thị xã Quảng Yên đã ban hành thông báo thu hồi Giấy chứng nhận đối với 05 hộ dân (là những hộ được cấp lần đầu, hiện vẫn đang sử dụng đất), tuy nhiên đối với 27 hộ sử dụng đất do nhận chuyển nhượng, tặng cho...thì vướng mắc không thực hiện được do quy định tại Khoản 4 Điều 152 Luật Đất đai năm 2024 không cho phép thu hồi đối với các trường hợp đã thực hiện chuyển quyền theo quy định của pháp luật.
Nội dung kiến nghị của cử tri là những tồn tại cũ, phức tạp và khó giải quyết do pháp luật đất đai hiện hành chưa có chế tài quy định xử lý đối với trường hợp này. Do đó, UBND tỉnh đã giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh rà soát hồ sơ, cập nhật bản đồ địa chính và thể hiện rõ ranh giới của 32 thửa đất do UBND thị xã Quảng Yên cấp sai thẩm quyền và 13 thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận; chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường báo cáo cụ thể nội dung và đề xuất phương án giải quyết theo quy định trong tháng 11/2025.
