Bước sang quý IV năm 2025, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhiều chỉ tiêu hoàn thành và vượt kế hoạch. Tuy nhiên, một số mục tiêu vẫn còn gặp khó khăn, đặc biệt là tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, đòi hỏi sự nỗ lực, tinh thần trách nhiệm và quyết tâm vượt khó của các chủ đầu tư cùng các sở, ngành liên quan để về đích đúng hạn.
Tổng kế hoạch vốn đầu tư công sau điều chỉnh, bổ sung của Quảng Ninh năm 2025 là 13.166 tỷ đồng, cao hơn 1.259 tỷ đồng so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao đầu năm (11.906 tỷ đồng). Tính đến ngày 30/9, toàn tỉnh giải ngân vốn đầu tư công là 5.794 tỷ đồng, đạt 48,7% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao đầu năm (11.906 tỷ đồng), cao hơn cùng kỳ (cùng kỳ đạt 28,4%). Mặc dù kết quả này có cao hơn so với cùng kỳ nhưng vẫn không đạt được như kỳ vọng đề ra, điều đó đặt áp lực lên những tháng cuối năm, khi bình quân mỗi tháng phải thực hiện giải ngân khoảng 2.500 tỷ đồng. Một con số quá lớn trong bối cảnh nhiều dự án, công trình còn vướng mắc về thủ tục đầu tư, GPMB, giá cả nguyên nhiên vật liệu tăng cao.
Ngay sau khi sáp nhập ban quản lý dự án các địa phương, hiện nguồn vốn đầu tư công chủ yếu tập trung lớn ở 2 chủ đầu tư công cấp tỉnh (Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng KV1, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng KV2). Hai đơn vị này nắm giữ khoảng 9.500 tỷ đồng, chiếm 72,3% kế hoạch vốn toàn tỉnh nhưng hiện tại nhiều dự án, công trình còn có nhiều vướng mắc không thể giải ngân. Hiện hai ban này mới giải ngân được 4.348 tỷ đồng, đạt 45,8% kế hoạch.
Đơn cử như tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng KV1, hiện đơn vị được giao quản lý, sử dụng khoảng 3.866 tỷ đồng vốn đầu tư công để thực hiện giải ngân cho 437 dự án, trong đó có 273 dự án hoàn thành; 84 dự án chuyển tiếp và 80 dự án chuẩn bị đầu tư, khởi công mới. Đến thời điểm hiện nay, Ban đã thực hiện giải ngân được 2.200 tỷ đồng, đạt 57% kế hoạch vốn được giao; số còn lại đang tiếp tục được đôn đốc, thực hiện giải ngân. Tuy nhiên nguồn vốn đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc khó có thể giải quyết được trong trước mắt. Trong số các dự án đang được Ban làm chủ đầu tư, hiện có đến trên 60 dự án gặp vướng mắc về mặt bằng thi công, liên quan đến trên 12.000 tổ chức, cá nhân; nhiều dự án chuẩn bị đầu tư, khởi công mới đến nay chưa hoàn thành các thủ tục đầu tư theo quy định; các dự án chuyển tiếp gặp vướng mắc do tình hình thời tiết, mưa kéo dài.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Tỉnh ủy, đặc biệt là Công điện số 169/CĐ-TTg ngày 21/9/2025 của Thủ tướng Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2025, hiện UBND tỉnh đang tập trung chỉ đạo các ban quản lý dự án cấp tỉnh tập trung rà soát thủ tục pháp lý có liên quan, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án nhận chuyển giao từ các địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính đảm bảo thống nhất trong quá trình quản lý, triển khai, không để xảy ra đình trệ, gián đoạn do ảnh hưởng của việc sắp xếp, sáp nhập. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành thủ tục đầu tư và đấu thầu dự án; các chủ đầu tư thực hiện nghiêm và tuân thủ kế hoạch giải ngân đã xây dựng theo từng tháng, quý, đồng thời phân công cụ thể lãnh đạo chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân của từng dự án, coi đây là căn cứ quan trọng khi đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm 2025 của tập thể, cá nhân.
Ông Phạm Thành Hưng, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng KV1, cho biết: Hiện nay đơn vị đang tích cực phối hợp triển khai hoàn tất các thủ tục nghiên cứu, chuẩn bị đầu tư, khởi công mới các dự án, công trình theo kế hoạch của tỉnh. Đồng thời chủ động rà soát, đánh giá khả năng giải ngân của từng dự án để có phương án điều chỉnh kế hoạch vốn từ những dự án chậm giải ngân sang dự án giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn trong nội bộ của Ban theo quy định, đảm bảo giải ngân hết số vốn đã được giao.
UBND tỉnh chỉ đạo Chủ tịch UBND các địa phương tập trung phối hợp đẩy nhanh tiến độ GPMB các dự án, hoàn thành công tác quy hoạch, chủ động rà soát, không để xảy ra tình trạng dự án chậm triển khai do vướng mắc liên quan đến quy hoạch xây dựng, đất đai. Giải quyết khó khăn, vướng mắc liên quan đến vị trí đổ thải, đẩy nhanh tiến độ cấp phép các mỏ đất; thực hiện nghiêm các chỉ đạo của cấp trên về tháo gỡ khó khăn liên quan đến thủ tục đất đai, cấp phép mỏ khai thác vật liệu đá, cát, đất phục vụ các dự án đầu tư công đảm bảo nhanh, hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.
UBND tỉnh cũng chỉ đạo các sở, ngành liên quan nghiên cứu ban hành quy trình đơn giản hóa các thủ tục giao đất cho các chủ đầu tư khi thực hiện thi công các công trình đầu tư công; thường xuyên kiểm tra, rà soát, quản lý chặt chẽ giá VLXD; cập nhật, công bố giá VLXD định kỳ; trong trường hợp có sự biến động về giá VLXD cần thực hiện khảo sát, thu thập thông tin về giá để kịp thời công bố giá cho phù hợp thị trường; xử lý nghiêm tình trạng tạo khan hiếm giá, liên kết giữa các chủ mỏ VLXD để nâng giá, khai thác, cung cấp không đúng quy định, làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công các dự án. Thực hiện các thủ tục thanh toán vốn đầu tư trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu theo quy định; khẩn trương hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục pháp lý, nghiệm thu khối lượng hoàn thành để thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước và hoàn ứng theo quy định, không để dồn thanh toán vào cuối năm.
Cùng với đó, sẽ siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công; kiên quyết xử lý nghiêm khắc các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, thiếu trách nhiệm làm chậm tiến độ giao vốn, điều chỉnh vốn. Thay thế kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, tiêu cực, kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực trong quản lý đầu tư công.
