Là địa phương có diện tích rừng lớn, kinh tế lâm nghiệp đã và đang góp phần ổn định và nâng cao đời sống người dân khu vực miền núi. Đặc biệt, trong những năm gần đây, từ các nghị quyết, cơ chế, chính sách được triển khai hiệu quả của HĐND tỉnh đã mở hướng phát triển mới bền vững cho lâm nghiệp Quảng Ninh.
Quảng Ninh là tỉnh có thế mạnh về phát triển kinh tế rừng. Vì vậy, tỉnh đã có nhiều giải pháp thúc đẩy lĩnh vực này phát triển theo hướng chất lượng cao, bền vững; trong đó phải kể đến việc hoàn thiện các cơ chế, chính sách "tiếp sức" của HĐND tỉnh về lâm nghiệp được triển khai hiệu quả trong thực tiễn.
Từ năm 2021, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 337/2021/NQ-HĐND về một số chính sách đặc thù để khuyến khích phát triển lâm nghiệp bền vững; thí điểm áp dụng chính sách hỗ trợ trồng rừng gỗ lớn, cây bản địa trên địa bàn TP Hạ Long và huyện Ba Chẽ (đơn vị hành chính trước đây).
Với mức hỗ trợ 100% giống và tạo điều kiện người dân tiếp cận vốn tín dụng và hỗ trợ lãi suất vốn vay mức 6%/năm/chu kỳ trồng rừng gỗ lớn đã tạo động lực lớn cho phát triển nghề rừng theo hướng bền vững, đem lại lợi ích “kép” vừa mang lại hiệu quả kinh tế cao, vừa bảo vệ môi trường.
Sau 2 năm thực hiện nghị quyết đã có 1.197 hộ gia đình, cá nhân tham gia chính sách hỗ trợ trồng rừng sản xuất cây gỗ lớn, cây bản địa với tổng diện tích rừng trồng được hỗ trợ 1.433,2 ha. Tổng kinh phí đã giải ngân để hỗ trợ là 28,975 tỷ đồng, trong đó, hỗ trợ trực tiếp cho trên 920 hộ gia đình, cá nhân 17,824 tỷ đồng. Kinh phí giải ngân hỗ trợ vay vốn ưu đãi ủy thác qua Ngân hàng chính sách là 11,251 tỷ đồng cho 276 hộ gia đình, cá nhân. Thông qua đó bước đầu góp phần tích cực phát triển diện tích rừng trồng gỗ lớn, cây bản địa, nâng cao chất lượng rừng trồng của tỉnh.
Để dư địa phát triển lâm nghiệp tiếp tục được phát huy, ngày 10/7/2024, tại kỳ họp thứ 19, HĐND tỉnh khóa XIV đã ban hành Nghị quyết số 37/2024/NQ-HĐND quy định một số chính sách đặc thù để khuyến khích phát triển lâm nghiệp bền vững trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh thay thế cho Nghị quyết số 337/2021/NQ-HĐND ngày 24/3/2021. Với việc mở rộng phạm vi, đối tượng áp dụng, điều chỉnh, bổ sung nhiều chính sách, trong đó nâng mức hỗ trợ và nội dung hỗ trợ bằng tiền; bổ sung một số khoản hỗ trợ; nâng mức cho vay ưu đãi; bổ sung danh mục các loài cây lâm sản ngoài gỗ, cây dược liệu được thụ hưởng chính sách hỗ trợ sản xuất dưới tán rừng… đã tạo động lực mạnh mẽ cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
Ông Bùi Văn Lưu, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Ba Chẽ cho biết: Là địa bàn có diện tích lâm nghiệp lớn và người dân là đồng bào dân tộc thiểu số chủ yếu gắn bó với rừng, các chính sách của HĐND tỉnh đã góp phần quan trọng đưa lâm nghiệp trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tạo sinh kế ổn định cho người dân, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường sinh thái. Để cụ thể hóa các nghị quyết, xã Ba Chẽ đang đẩy mạnh việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, từ cây keo sang cây quế có giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng. Hiện toàn xã có 1300 ha quế, xã phấn đấu mở rộng vùng trồng quế đạt 5.000 ha vào năm 2030.
Mới đây nhất, tại Kỳ họp thứ 29 (kỳ họp thường lệ giữa năm 2025), HĐND tỉnh đã thông qua Nghị quyết 59/2025/NQ-HĐND quy định mức hỗ trợ đầu tư lâm nghiệp với tổng kinh phí hơn 112 tỷ đồng/năm. Theo đó, mức hỗ trợ đầu tư và khoán bảo vệ rừng đã được điều chỉnh tăng rõ rệt so với Nghị định số 58/2024/NĐ-CP của Chính phủ. Nghị quyết cũng quy định rõ mức đầu tư trồng rừng gỗ lớn và phát triển giống cây lâm nghiệp.
Ông Nguyễn Thanh Khương, Chi cục Phó Chi cục Kiểm lâm tỉnh Quảng Ninh cho biết: Nghị quyết 59 có nhiều điểm ưu việt khi mở rộng đối tượng được hưởng thụ. Không chỉ doanh nghiệp, mà cả cơ quan, tổ chức nhà nước, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan đến hoạt động bảo vệ, phát triển rừng, chế biến lâm sản trên địa bàn đều được hỗ trợ. Điều này góp phần khuyến khích toàn xã hội tham gia bảo vệ rừng, gắn phát triển kinh tế với bảo vệ rừng.
Trong năm 2025, ngân sách tỉnh đã cấp kinh phí bảo vệ rừng cho khoảng 78.661 ha, gồm: 18.575 ha rừng đặc dụng, 47.634 ha rừng phòng hộ và 12452 ha rừng sản xuất là rừng tự nhiên với tổng kinh phí cấp khoảng 29,1 tỷ đồng cho các địa phương, đơn vị, hộ gia đình để thực hiện bảo vệ rừng.
Việc ban hành Nghị quyết số 59 tạo điều kiện thuận lợi để phát triển rừng bền vững trên địa bàn tỉnh và đồng thời sẽ triển khai song song nội dung hỗ trợ liên quan đến trồng rừng theo quy định tại Nghị quyết 37/2024/NQ-HĐND. Các đối tượng đủ điều kiện sẽ được lựa chọn chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 37 hoặc Nghị quyết số 59 trên đúng nguyên tắc và điều kiện áp dụng của từng nghị quyết.
Những quyết sách của HĐND tỉnh về phát triển lâm nghiệp không chỉ tạo nguồn sinh kế bền vững cho khu vực miền núi mà còn góp phần quan trọng đưa lâm nghiệp Quảng Ninh phát triển theo hướng bền vững, hiện đại và đa giá trị.
