Cử tri thành phố Đông Triều (trước đây) kiến nghị: Công trình cấp nước tập trung trên địa bàn thành phố Đông Triều được Chương trình PforR đầu tư tại một số xã, phường (Hồng Thái Đông, Hồng Thái Tây, Yên Đức, Hoàng Quế, Thủy An, Bình Dương, Nguyễn Huệ) và đưa vào sử dụng từ năm 2017, do Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) quản lý. Tuy nhiên, hiện nay việc sử dụng nước của các dự án được Chương trình PforR đầu tư trên địa bàn gặp một số khó khăn như: Hệ thống đường ống được đầu tư từ lâu ít được duy tu sửa chữa, nhiều đường ống bị hư hỏng, chưa được khắc phục; áp lực nước thấp, lượng nước không đủ cung cấp cho các hộ dân trên địa bàn một số xã, phường như: Hoàng Quế, Hồng Thái Đông, Hồng Thái Tây. Bên cạnh đó, Trung tâm không có hồ chứa nước dự trữ mà bơm trực tiếp nguồn nước mặt tại các sông, do đó vào mùa khô nước thường xuyên bị nhiễm mặn gây ảnh hưởng đến cuộc sống sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn.
Để nâng cao tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch và đảm bảo sức khỏe, chất lượng đời sống nhân dân, đề nghị tỉnh quan tâm: (1) Đầu tư, nâng cấp sửa chữa cơ sở vật chất đã xuống cấp của Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn và có giải pháp giảm thiểu tình trạng nguồn nước bị nhiễm mặn trên địa bàn. (2) Có giải pháp để bàn giao tài sản từ các công trình cấp nước tập trung do Chương trình PforR đầu tư về Công ty nước sạch Quảng Ninh, Xí nghiệp nước Đông Triều để nâng cao chất lượng nước và mở rộng mạng lưới phục vụ góp phần nâng cao tỷ lệ nhân dân sử dụng nước sạch trên địa bàn.
Về nội dung này, Sở Nông nghiệp và Môi trường trả lời như sau:
Kết quả thực hiện về nội dung kiến nghị: “Đầu tư, nâng cấp sửa chữa cơ sở vật chất đã xuống cấp của Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn và có giải pháp giảm thiểu tình trạng nguồn nước bị nhiễm mặn trên địa bàn".
- Ngày 26/2/2025, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 490/QĐ-UBND về việc điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng nước sạch; Ngày 10/10/2025, các công trình nước sạch nông thôn được đầu tư theo Chương trình PforR do Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn quản lý, vận hành đã được bàn giao tài sản về cho các địa phương quản lý, sử dụng theo Quyết định số 490/QĐ-UBND ngày 26/2/2025.
1. Về đầu tư, nâng cấp sửa chữa cơ sở vật chất đã xuống cấp:
- Để có cơ sở đề xuất phương án sửa chữa và lập Kế hoạch đầu tư, cải tạo, nâng cấp các công trình cấp nước sạch khu vực nông thôn trên địa bàn tỉnh, báo cáo UBND tỉnh xem xét chỉ đạo. Sở Nông nghiệp và Môi trường đã có Văn bản số 11280/SNN&MT-TL ngày 12/11/2025 về việc rà soát, đánh giá hiện trạng, đề xuất phương án đầu tư, sửa chữa công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung, trong đó: “Đề nghị các xã, đặc khu khẩn trương tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng cấp nước, hiện trạng các công trình cấp nước hiện có trên địa bàn; từ đó đề xuất các phương án đầu tư để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp và xây mới các công trình cấp nước tập trung nông thôn trên địa bàn”; Văn bản số 227/SNN&MT-TL ngày 8/1/2026 gửi các xã, đặc khu đôn đốc thực hiện.
Trên cơ sở báo cáo của các địa phương, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã có Văn bản số 11479/SNN&MT-KHTC ngày 14/11/2025 gửi Sở Tài chính tổng hợp báo cáo UBND tỉnh về phương án đầu tư, sửa chữa, nâng cấp các công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung bị hư hỏng, xuống cấp của các địa phương; theo đó, đề xuất danh mục đầu tư cải tạo, nâng cấp, mở rộng mạng lưới, xây mới công trình cấp nước nông thôn tập trung (bao gồm: Sửa chữa công trình cấp nước sạch tập trung Hoàng Quế, Hồng Thái Tây).
2. Về giải pháp giảm thiểu tình trạng nguồn nước bị nhiễm mặn trên địa bàn: Do biến đổi khí hậu, hiện tượng triều cường xảy ra với tần suất thường xuyên, kéo dài hơn trên sông Đá Bạch vào mùa khô, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, cung cấp phục vụ người dân trên địa bàn. Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn đã tổ chức sắp xếp lại sản xuất, tăng thời gian bơm, thông báo cho người dân tạm dừng bơm cấp khi độ mặn ở mức trên 250mg/l;
- Do thiết kế kỹ thuật, 2 nhà máy nước trạm cấp 2 Hoàng Quế và Hồng Thái Tây sử dụng chung 01 trạm bơm cấp 1. Hiện nay chỉ bơm 24/24 giờ 01 máy bơm. Trong giờ cao điểm lượng nước bơm tại trạm cấp 1 không đủ cung cấp cho các nhà máy. Cùng với đó, các nhà máy cấp nước đều không có hồ chứa nước dự trữ mà bơm trực tiếp nguồn nước mặt từ sông, không chủ động cấp nước khi độ mặn nước sông do triều cường vượt ngưỡng độ mặn nước sinh hoạt theo quy định.
Đề nghị UBND các phường: Hoàng Quế, Đông Triều quản lý vận hành, sản xuất ổn định, tuyên truyền, vận động người dân sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh, nâng cao tỷ lệ nhân dân sử dụng nước sạch trên địa bàn. Đồng thời đồng quản lý các công trình cấp nước trên địa bàn, đảm bảo hoạt động cấp nước an toàn.
Kết quả thực hiện về nội dung kiến nghị: “Có giải pháp để bàn giao tài sản từ các công trình cấp nước tập trung do Chương trình PforR đầu tư về Công ty nước sạch Quảng Ninh, Xí nghiệp nước Đông Triều để nâng cao chất lượng nước và mở rộng mạng lưới phục vụ góp phần nâng cao tỷ lệ nhân dân sử dụng nước sạch trên địa bàn”.
1. Trong giai đoạn 2022-2025, Công ty Cổ phần nước sạch Quảng Ninh là doanh nghiệp phải giữ nguyên phần vốn nhà nước theo Phụ lục III Quyết định số 1479/QĐ-TTg ngày 29/11/2022 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Kế hoạch sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước giai đoạn 2022 - 2025; tại Nghị định số 32/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp, sửa đổi khoản 2 Điều 12, bỏ sản xuất và cung cấp nước sạch. Do vậy, bàn giao tài sản từ các công trình cấp nước tập trung do Chương trình PforR đầu tư về Công ty Cổ phần nước sạch Quảng Ninh, Xí nghiệp nước Đông Triều để nâng cao chất lượng nước và mở rộng mạng lưới phục vụ góp phần nâng cao tỷ lệ nhân dân sử dụng nước sạch trên địa bàn để quản lý, vận hành, khai thác chưa thực hiện được trong năm 2025.
- Ngày 31/12/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 366/2025/NĐ-CP về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Do vậy, tài sản của các công trình cấp nước tập trung do Chương trình PforR đầu tư thực hiện được bàn giao tài sản từ các địa phương về Công ty Cổ phần nước sạch Quảng Ninh, Xí nghiệp nước Đông Triều để nâng cao chất lượng nước và mở rộng mạng lưới phục vụ góp phần nâng cao tỷ lệ nhân dân sử dụng nước sạch trên địa bàn. Mặt khác, tại Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ chưa quy định rõ khái niệm "tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch nông thôn" và "tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch đô thị", một số công trình cấp nước được đầu tư xây dựng từ giai đoạn trước đây, thời điểm mà địa điểm xây dựng là xã thuộc khu vực nông thôn, tuy nhiên hiện nay đã được chuyển thành phường thuộc khu vực đô thị theo các nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính.
2. Về việc quản lý, khai thác, vận hành tài sản là công trình cấp nước do Nhà nước đầu tư:
- Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 654/VP.UBND-TC ngày 21/01/2026 về việc phương án sắp xếp, quản lý, tài chính, tài sản tại các doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh; theo đó, Sở Tài chính đã có văn bản hướng dẫn, đề nghị các địa phương, đơn vị rà soát, cập nhật, tổng hợp số liệu về quản lý công trình kết cấu hạ tầng cấp nước sạch tập trung do Nhà nước đầu tư theo chủ thể quản lý vào biểu gửi kèm và nghiên cứu phương án giao tài sản cho Công ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh quản lý, khai thác, vận hành theo quy định tại Nghị định số 366/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 và Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022, gửi văn bản báo cáo đến Sở Nông nghiệp và Môi trường để rà soát, tổng hợp. Đến nay, Sở Nông nghiệp và Môi trường mới nhận được báo cáo của 8 đơn vị, tuy nhiên báo cáo chưa đầy đủ thông tin, số liệu và hồ sơ liên quan về tài sản theo quy định tại Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ.
- Ngày 18/3/2025, UBND tỉnh tiếp tục có Văn bản số 2335/VP.UBND-TC về việc phương án giao/điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng nước sạch tập trung do nhà nước đầu tư; trong đó, UBND tỉnh giao “Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường đôn đốc, phối hợp với UBND các xã, phường, đặc khu liên quan lập phương án giao/điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch tập trung, lấy ý kiến thống nhất của Sở Tài chính và hoàn thiện hồ sơ xử lý tài sản theo đúng quy định tại Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2025 của Chính phủ và chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 654/VP.UBND-TC ngày 21/01/2026”.
Để đảm bảo tính chính xác của số liệu, làm cơ sở tổng hợp báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định về phương án giao quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch nông thôn tập trung do Nhà nước đầu tư trên địa bàn tỉnh đảm bảo theo quy định tại Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ. Ngày 20/3/2026, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã có Văn bản số 3424/SNN&MT-KHTC, theo đó đề nghị các địa phương, đơn vị khẩn trương rà soát, tổng hợp, cập nhật đầy đủ thông tin, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đối với từng tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch nông thôn tập trung thuộc phạm vi quản lý và nghiên cứu đề xuất phương án xử lý theo đúng quy định tại Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ và pháp luật có liên quan.
